苏州市民主党派机关2014年度部门决算公开情况(含补充内容)

第一部分 苏州市民主党派机关概况

一、部门决算部门构成情况

纳入2014年度苏州市民主党派机关决算汇编范围的独立核算单位共七家，具体如下：中国国民党革命委员会苏州市委员会、中国民主同盟苏州市委员会、中国民主建国会苏州市委员会、中国民主促进会苏州市委员会、中国农工民主党苏州市委员会、中国致公党苏州市委员会、九三学社苏州市委员会。

二、主要职能

（一）中国国民党革命委员会苏州市委员会主要职责

中国国民党革命委员会（简称“民革”），是具有政治联盟性质的、致力于建设中国特色社会主义和祖国统一事业的政党，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党。民革目前在苏州大市共有党员801人，包括1个市委，5个总支，35个支部，民革苏州市委主要工作包括思想教育工作、组织发展工作、参政议政工作、促进祖国和平统一工作、社会服务工作等。

参政议政、民主监督是民革的基本职能。民革苏州市委坚持以经济建设为中心、科学发展为主题，紧紧围绕加快完善社会主义市场经济体制、加快转变经济发展方式，努力促进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的协调发展参政议政。加强参政能力建设，不断建立和健全参政议政工作机制，强化参政议政重点领域。动员和鼓励全体党员与所联系人士发挥主动性、积极性和创造性，在各自岗位上努力工作，作出成绩，同时积极参与各级组织的参政议政、民主监督工作，以发挥整体优势，形成合力。代表与反映党员及所联系群众的具体利益和要求，积极协调关系，维护社会稳定，促进公平、正义和社会和谐。

民革苏州市委以促进祖国和平统一为工作重点，拥护“和平统一、一国两制”的方针，坚定维护国家的主权和领土完整，坚决反对任何旨在制造台湾独立和分裂祖国的企图和行动；赞同和推动两岸关系和平发展；重视以孙中山爱国思想为纽带，团结海内外所联系人士，为祖国统一大业而努力。

民革苏州市委把加强自身建设放在重要地位，以坚持共产党领导与发扬社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性与广泛性相统一为原则，以继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步精神为特色，通过思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断提高干部、党员政治素质；发展党内民主、加强党内监督、巩固党内团结、促进党内和谐，增强组织活力，进一步把本党建设成为与中国共产党亲密合作、致力于建设中国特色社会主义的参政党。贯彻民主集中制，坚持群众路线，实现决策的民主化、科学化。

（二）中国民主同盟苏州市委员会职责

中国民主同盟（简称民盟）是主要由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成的，具有政治联盟特点的，接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作，进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党

苏州民盟地方组织成立于1948年10月，是苏州市成立最早的民主党派组织。1949年7月成立中国民主同盟苏州分部临时工作委员会。1954年6月选举产生民盟苏州市第一届委员会,2011年12月选举产生民盟苏州市第十二届委员会。

长期以来民盟市委在中共苏州市委和上级盟组织的领导下，在中共苏州市委统战部的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持与中国共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深入学习党中央和民盟中央会议精神，积极履行参政党参政议政、民主监督的职能，回绕地方经济的发展，积极开展各种社会服务，为苏州经济和各项社会事业的发展建言献策。

（三）中国民主建国会苏州市委员会主要职责

中国民主建国会是主要由经济界人士组成的、具有政治联盟特点的、致力于建设中国特色社会主义事业的政党，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党。中国民主建国会苏州市委员会是中国民主建国会的地方组织（简称民建苏州市委）。民建苏州市委高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国共产党的领导，围绕科学发展切实履行参政议政、民主监督职能，促进经济、政治、文化、社会建设，为苏州市的科学发展、和谐发展、率先发展做出积极贡献。主要任务如下：

1、负责市民建代表大会、全委会议、常委会议、主委会议和专门委员会的会务工作和文件、文稿的起草、修改工作。

2、负责贯彻实施民建中央和省、市代表大会、全委会议、常委会议、主委会议的决议、决定，并定期报告工作。

3、围绕经济建设和党政中心工作开展专题调查研究，反映社情民意，并形成调查报告和提案建议案，供党和政府参阅。

4、负责指导和推动县级市委会、各基层组织开展工作，深入地方和基层组织，了解情况，掌握动态，研究问题，总结经验，做好服务工作。

5、负责调查了解我会广大会员及所联系知识分子的情况，反映意见建议和合理要求，协调关系，化解矛盾，调动积极性，维护安定团结。

6、负责指导和推动各地方和基层组织开展多种形式的社会服务活动，做好社会咨询、支边扶贫工作，调动会员的积极性和创造性，围绕所在地区、单位的中心任务，做好本职工作，为所在地的经济和社会发展贡献力量。

7、认真开展宣传思想教育工作，做好参政党理论研究和新闻宣传工作。

8、负责贯彻我会中央、省有关组织工作的方针，政策和原则，加强组织建设，做好组织的发展与巩固工作。

9、协同有关部门，认真做好机关干部和基层骨干培训工作，加强干部队伍建设，选拔、培养新一代代表人物，做好推荐“特约员”和政府实职安排的人选工作。

10、负责机关自身的思想、作风、组织、制度建设，做好服务保障工作，并负责干部人事管理和离退休老同志的管理服务工作。

（四）中国民主促进会苏州市委员会主要职责

1、组织会员认真学习邓小平理论，“三个代表”的重要思想和科学发展观，学习统一战线理论、方针和政策，自觉坚持中国共产党的基本路线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。贯彻“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。在“一参加，三参与”中认真履行参政议政、民主监督的职责。

2、履行参政党的职能，围绕党和政府的中心工作，认真拟定并组织实施全会社会调查，通过中共苏州市委、市政府召开的协商会、情况通报会和座谈会、中共苏州市委统战部建言献策直通车，信息和社情民意的上传及各级“两会”的召开，积极参政议政。

3、通过各种方式了解和掌握会员的思想动态，尤其是主要骨干的思想和工作表现，采取多种方式，切实加强会内思想政治工作。

按照干部管理权限，做好会内的干部使用、人事安排以及组织机构的充实、调整和发展新成员的工作。

4、发挥优势，组织调动会员积极开展各项社会服务工作，坚持做好书画拥军惠民，“彩虹行动”“牵手行动”扶贫支教等品牌项目。

（五）中国农工民主党苏州市委员会主要职责

1、高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻落实农工党中央、省委和中共苏州市委的方针、政策、指示、决议等。

2、加强本组织的思想建设和组织建设，教育和引导本市农工党员自觉接受中国共产党的领导，树立中国特色社会主义共同理想，践行社会主义核心价值体系，在本职工作中建功立业。按照积极稳妥的原则，做好组织发展工作，保证党员质量。

3、加强市委会领导班子自身建设，坚持正确的政治方向，加强自身的学习和修养。贯彻民主集中制原则，建立民主、高效的领导体制，分工负责、团结协作，切实履行好参政党的各项职能。

4、围绕中共苏州市委、市政府中心工作，服务苏州改革和发展的大局，以加快转变经济、推动民生改善等作为市委会参政议政的重点，完善机制，加强调查研究，注重发挥界别特色积极建言献策。

5、充分发挥农工党医卫、教育界别的人才和智力优势，强化品牌和平台的建设，进一步整合资源，创新服务内容，探索有效路径，建立长效机制，更好的为城乡居民提供及时、长期、有效的社会服务。

（六）、中国致公党苏州市委员会主要职责

中国致公党是以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士为主组成的，具有政治联盟特点的，致力于发展中国特色社会主义的政党。中国致公党由华侨社团美洲洪门致公总堂发起，于1925年10月10日在美国旧金山成立。中国致公党是所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。中国致公党现阶段的基本任务是：

1、在国家政治生活中积极发挥参政议政、民主监督作用。参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行；与中国共产党在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议的方式实行互相监督。

2、充分发挥在人民政协中的作用。积极参与国家重大方针政策的讨论协商和履行职责的各种活动，以中国致公党名义在政协会议上发表意见和主张，积极开展视察、提出提案、反映社情民意、参与调查和检查等活动。积极支持担任政协委员、常委的中国致公党党员在政协大会、常委会议、专门委员会中充分发挥作用。

3、牢牢把握发展这个根本任务，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局，把中国致公党党员和所联系群众的智慧和力量凝聚到全面建成小康社会的奋斗目标上来，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设而努力。

4、紧密围绕国家的中心任务，充分发挥中国致公党在反映社情民意、协调社会关系、维护社会稳定方面的作用，并积极开展社会服务活动，协助中国共产党和政府维护安定团结的政治局面，为构建社会主义和谐社会作出贡献。

5、维护党员和所联系的归侨、侨眷、留学回国人员的合法权益及海外侨胞的正当权益，积极反映他们的意见和合理要求，加强同政府及有关部门的联系和协商，协助和督促有关政策的制定和执行。

6、充分发挥中国致公党与海外联系广泛的特点，积极开展对海外侨胞、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和出国留学人员的联谊工作，推进经贸、科技、教育、文化等领域的交流交往，为维护香港、澳门的繁荣稳定和实现祖国的完全统一作出贡献。

7、积极组织和参加对外友好、民间交往和学术交流活动，努力促进中国人民与各国人民的友好往来和国际交流，为维护世界和平与促进共同发展作出贡献。

（七）九三学社苏州市委员会主要职责

九三学社是以科学技术界高、中级知识分子为主的具有政治联盟特点的政党，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。

截止2012年底，苏州市九三学社共有社员899人，社员中高级职称者657人，占73％；共有3个基层委员会，30个支社，2个直属小组。

苏州市九三学社始终自觉遵循多党合作的政治准则，弘扬爱国、民主、科学精神，不断加强自身建设，积极履行参政党职能。在中共苏州市委召开的双月座谈会及有关的协商会、通报会上，九三学社苏州市委就苏州市的改革开放、经济建设和社会发展等发表意见建议，积极建言立论，还就有关人事安排进行了协商。调查研究是民主党派参政议政民主监督的基础性工作，九三学社苏州市委积极开展调查研究，形成调研报告，有的直接送九三学社中央、省委以及中共苏州市委、市政府；有的在每年召开的市政协全会上作大会专题发言，直接向参加政协全会的中共苏州市委、市政府领导反映；有的形成党派集体提案提交市政协转交中共苏州市委、市政府。为了进一步发挥参政议政的整体功能，九三学社苏州市委健全信息工作机制，加大信息工作力度，积极反映社情民意，推动党和政府决策的民主化科学化。九三学社苏州市委各级人大代表、政协委员以强烈的政治热情提出建议和提案，推动政府工作。担任党风联络员、政风行风评议员、特邀监察员、审计员、督导员等，是九三学社苏州市委履行参政议政职能的又一项重要工作，他们体察民情，及时反映广大群众的意见和呼声，为改进政府工作，推进党风和社会风气的好转，发挥了积极作用。

在履行参政议政、民主监督职能的同时，九三学社苏州市委积极开展社会服务活动，先后在吴中区尧南村、相城区新埂村和苏州吴中科技创业园建立了“九三专家工作站”，开展“百名专家进乡村行动”，进行义务法律咨询和健康咨询，农业技术指导与农村土壤改良的项目合作；在每年“国际科学与和平周”期间，送医送药送科普资料进农村、社区，为百姓进行健康咨询和法律咨询、举办科普讲座等；社的基层组织也通过成立“志愿者服务队”和与社区建立结对共建关系等方式，坚持开展形式多样的社会服务。

三、2014年度主要工作完成情况

（一）民革苏州市委2014年度主要工作完成情况

2014年是我市实施“十二五”规划的关键一年，也是我市全面深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。一年来，民革苏州市委在中共苏州市委和民革江苏省委的领导下，认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话和“八项规定”精神，紧紧围绕苏州经济社会发展的中心工作，积极参政议政，履行职能，不断加强自身建设，各项工作取得新进展。

1、精心组织、稳步推进，全面开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。

认真学习中共十八届四中全会精神。中共十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件，为参政党的工作指明了前进的方向。民革全市各级组织迅速掀起学习热潮，通过举办座谈会、研讨会、讲座、征文等活动，推动广大党员深入学习中共十八届四中全会精神。

全面开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。为认真落实民革中央以及民革江苏省委的文件精神，民革苏州市委成立学习实践活动领导小组和办公室并召开动员大会，对民革各级组织开展学习实践活动提出了具体要求，确定2014年的主题为“改进思想作风，加强自身建设”。使活动有部署、有抓手、有督导，并组织开展了一系列特色鲜明的活动。民革苏州领导班子采取“以点带面”的形式，各位副主委亲自参与各基层组织的学习活动,广泛征求党员对市委和支部开展教育实践活动的意见和建议，由此带动了广大党员参与学习实践活动的积极性，也形成学习实践活动领导小组与基层组织、广大党员互动的良好局面。市委邀请南大徐雁教授作了“阅读名人传，汲取正能量”的专题讲座，同时参与统战部组织的学习实践活动系列讲座，有全国两会精神传达、“前经济形势和民主党派责任担当”、“聚焦当前经济社会热点报告”、“中国梦与中国之未来”、“协商民主与国家治理”等，内容精彩丰富，400余人次听取了讲座。市委会和各基层组织还通过 “观故居，走多党合作之路” 系列活动来进行深刻的革命传统教育。太仓市委会发起了 “缅怀先烈，感受魅力”为主题的活动。常熟总支每一位党员都撰写了学习体会并编辑特刊。民革苏州市委会评选出了2014年度学习实践活动先进个人，树立模范典型，号召全市党员干部向他们学习。太仓市委的党员陆棻荣获民革江苏省委“薪火相传 坚持和发展中国特色社会主义”演讲比赛三等奖。

突出主题，发挥优势，不断提高宣传工作水平。全市民革党员积极投稿《苏州民革》、《江苏民革》、《团结报》等刊物和民革网站，编辑质量，影响力不断增强，及时、全面地反映了苏州民革的各项工作，展示了我市民革党员的精神风貌，今年民革苏州市委和民革常熟总支开通微信，创新宣传手段，取得较好效果。市委会还通过抓典型、树榜样，结合学习实践活动，大力宣传广大党员在参政议政中发挥的作用，在各自工作岗位为社会主义建设作贡献的成就和先进事迹，以及老一辈民革党员特别是老领导忠贞不屈的革命精神和“一身正气”“两袖清风”，与中国共产党风雨同舟，荣辱与共的垂范作用。全年在《挚友》杂志刊发2篇、《团结报》12篇、《苏州民革》杂志96篇、各级网站144篇。党员学习热情高涨，团结报征订再创新高。

2、聚焦热点、深入调研，紧紧围绕改革发展民生议政建言

凝聚党员智慧，积极建言献策。利用各级两会、双月座谈会、建言献策座谈会等平台，履行参政党职能。在石泰峰书记来苏不久后召开的以问计苏州创新驱动、转型发展为主题的党外人士座谈会上，王鸿声主委在发言中建议在创新驱动制造业的基础上，积极创造条件大力发展现代服务业，努力使苏州在经济新常态发展阶段继续保持国内领先的地位，提出着重发展文化创意产业、休闲旅游产业和健康服务产业。在2014年1月的苏州市政协全会上民革苏州市委提交《关于深化行政体制改革，科学推进“强镇扩权”的建议》、《关于建立文物捐赠人士及其直系亲属优抚制度的建议》、《极端酷热天气惠及民生的几点建议》等集体提案5件、大会发言2篇。其中《关于发挥古城墙作用，服务古城文旅发展的建议》被列为政协主席督办提案，《关于打破条块分割，提速“智慧苏州”建设的建议》被列为政协文教卫体委督办提案。市委会经过广泛调研，与民建苏州市委联合召开建言献策座谈会，民革调研组建议，要转变环保以政府为主的旧格局，通过树立每个人既是环境破坏的受害者，也是环境破坏的制造者，必须通过倡导随身环保、培育环保公益组织、理顺政府关系等手段，发挥个人、团体、企业、政府等全社会力量，共同来保护环境。建议得到与会者的广泛共鸣，中共苏州市委常委、统战部长周向群当即表示，要在全市民主党派中广泛推行随手环保行动。苏州民革在各级政协和人大共提交提案200余件。

加强参政议政队伍建设，继续激发参政议政活力。市委会整合资源，强化队伍，完善机制，有力推动参政议政工作的开展。加大激励机制，对提供素材和成绩突出的集体和个人给予表彰和奖励，充分调动了各方面的积极性。加强联动机制，市委会出题，各基层组织调研，市委会对调研成果进行提炼，并反馈给各基层组织，共享资源。落实追踪机制，积极促成调研成果转化，使意见和建议落到实处，通过对《极端酷热天气惠及民生的几点建议》的追踪，公交公司已试点在某些公交站台设置了喷淋系统，并将根据气候情况逐步推广。继续聘请高素质外援，邀请苏州科技学院环境科学与工程学院副院长黄天寅加盟建言献策座谈会课题，进一步提升调研专业水平和提案质量。

积极反映社情民意，信息工作取得新成绩。社情民意信息工作是民革在人大政协提案议案之外，日常参政议政的主要渠道。今年民革苏州市委机关加大了对于信息工作的重视程度，一是对各级基层组织明确下达了上报信息要求，将信息作为支部工作考核的重要内容；二是加大了提案建议和调研报告的转化力度，将具有共性的调研报告转化为信息；三是将信息作为新党员培训的重要组成部分，新党员培训完成必须上报一篇社情民意信息。全年共征集党员社情民意信息158篇，整理上报59篇，被采纳录用27篇，完成了统战部及上级民革考核任务。

3、规范创新、夯实阵地，组织和机关建设工作稳步开展

加强学习和培训，不断提高党员素质。市委会对上一年度新发展的50余名党员进行培训：学习党的统一战线理论和有关方针政策，进一步深入了解民革党章党史，增强接受中国共产党领导的自觉性和主动性，听取专题讲座，交流讨论、撰写心得体会，赴南京中山陵谒陵。34余名基层组织负责人参加了由民革省委主办的两期全省基层组织负责人培训班，14名骨干党员在省社会主义学院参加了市统战部组织的民主党派骨干培训班。借助于在苏举行全市组织工作会议的契机，还邀请了省委组织处长曾宪苓为我市基层骨干作了专题讲座“学习党章，把握政策，进一步做好基层组织工作”，受到了广大党员的一致好评。

加强联络、协调和指导，完善基层组织建设。今年初，市委会提出了组织工作“纵横”理念，“纵”是明确机关干部作为基层组织联络员，积极参加对口支部活动，向下做好精神传达，向上反映好各基层组织和广大党员建议与诉求。“横”是推动基层支部开展联络共建活动，拓宽基层组织的视野，增强基层组织的活力和凝聚力，学习先进经验，取长补短。一年来，机关干部共参加支部活动40余次，市委层面召开了两次基层工作会议，部署工作，总结交流基层支部工作经验体会，全市基层支部共开展10余次共建交流活动。市委会还提出了特色支部理念，根据支部党员一岗工作性质、支部传统、活动开展内容和地域优势，打造不同的特色支部，使每一个支部拥有自己的烙印。继2013年成立姑苏区基层委员会、吴中区支部后，今年在园区成立了3个支部，实现了苏州民革基层组织在本市的全覆盖。民革苏州市委本年度共发展新党员47人。截止到12月，共有支部43个，党员890人。

贯彻“八项规定”要求，不断加强机关作风建设。市委机关严格贯彻“八项规定”，切实加强作风建设。民革苏州市委开展各种学习活动，养成良好的学习风气。机关全体干部参加市委会中心组学习，中心组学习为主委会、常委会的第一要务，由主委主讲，中心组成员分别交流学习心得。全体机关干部还积极参加市府举办的“菜单式”讲座、处级、科级干部培训班、苏州干部在线网上学习。市委会努力精简会议活动、文件简报，改进文风会风；在职务性工作活动中，不发放和接受讲课费、评审费、劳务费和调研费等酬金。三是厉行勤俭节约，制止奢侈浪费；大力推进节约型机关建设，严格控制出差、会议人数，按标准安排用餐、住宿。机关干部切实改进了工作作风，以身作则，带头执行。今年民革市委机关调整了办公场地，将大办公室作为会议室，建立“党员之家”，目前主常委会、支部活动、每月的老党员活动都可以在机关会议室进行，密切了党员和机关干部的联系，民革党员通过机关这个窗口感受到家的温暖。一年来，民革市委接待了来访的湖南、广东、上海等省市民革组织，就参政议政、机关作风建设等进行交流。机关协助民革中央、民革省委做好了5次培训班和会议的接待服务工作，民革中央副主席齐续春来机关做专题座谈，对苏州民革机关建设工作给予充分肯定。

4、打造品牌，彰显特色，真情实意开展社会服务工作

积极开展博爱慰问活动。民革苏州市委把关爱困难群众“博爱牵手”活动计划列入每年的《工作要点》中，通过工作手册记录把每一次活动都落到实处。市委会坚持一年冬夏两次走访慰问老党员（目前市区80岁以上老党员47名），机关干部送上民革杂志和慰问品，更多的是带去组织的关怀和温暖。太仓民革博爱慈善协会举行首届“博爱励志奖学金”活动，对太仓市新区中学“爱心班”5名品学兼优的贫困家庭学生，进行10000元的助学奖励。2014年民革太仓市委会和党员个人的各种帮困助学捐赠达10余万元。民革张家港市总支筹资人民币10万元，为“民渝合作”项目基地重庆市石柱土家族自治县三河镇红明村卫生室、图书室配置设备。继续实施“2020”工程，帮扶锦丰镇20名贫困家庭学子完成学业。今年向该镇捐助4万元。常熟总支今年结对助学11名贫困学生，组织无偿献血40多人次，有5人次获全国、苏州“无偿献血奖”。吴江总支二十多位党员常年结对帮扶困难学生，企业家党员为村民捐资修路，捐赠防寒物资。由党员周建明牵头成立的“平望平安村帮扶基金会”，为平安村老弱病残家庭发放善款50多万元。相城民革在元宵佳节组织了专场戏剧演出送戏进养老院。党员朱土生多年热心公益，今年被评为“中国好人”。

社会服务工作形成品牌化效应。民革苏州市委按照民革中央提出的“树立典型，重视宣传，努力打造社会服务工作的新品牌”的要求，力争苏州民革社会服务常态化、长效化、基地化。今年设计了“博爱·牵手”的logo，形成苏州民革社会服务品牌。以经济与社会服务委员会为主体成立“中山扶贫帮困基金”，携手苏州第一初级中学设立中山书画院社会服务基地，将凭借民革苏州中山书画院文化资源的优势，以书画教育为主要形式，彰显民革非公经济的社会服务特色；妇委会的“爱心润童心，民革伴你行”六一献爱心活动已持续三年；市委会和姑苏区基层委员会在成立志愿者服务队的基础上，结对嘉业阳光城社区挂牌了民革姑苏区环保志愿者服务基地。年底成立的“民革苏州市委法律服务中心”也将以送法律进社区、进校园、进企业开展社会服务，体现民革党派特色。在市委会的带动下，各县市组织纷纷成立了爱心基金会，结对社区、街道、乡镇、学校等。昆山支部的“随手环保”开展一年多来，已形成一支约20人的居民环保志愿者队伍做到了一路环保，一路宣传，都已深入人心，在本市形成了一定的影响力。常熟的“绿色公益团”的旗帜上签名响应的单位已达10多个，形成了支部特色服务品牌。

5、发挥优势、拓宽渠道，促进祖国统一工作不断深化

涉台参政议政有分量。涉台参政议政，是民革重点参政议政领域之一，也是体现民革优势和特色的重要窗口。昆山和太仓作为全市乃至全国的两大台商聚集地，跟踪和关注好两岸关系新情况、新问题、新变化，及时对影响两岸关系和平发展的重大问题深入研究，向执政党和国家有关部门提出有针对性的高水平政策建议是主要工作之一。太仓《关于设立海峡两岸（太仓）文创产业合作实验区建议》受到民革中央和民革江苏省委高度重视，4月中央联络部部长李霭君在太仓作专题调研，对提出要抓住国家文化发展战略的有利契机，促进两岸文化与科技、文化与金融的有机融合，形成具有两岸特色的人才+设计+贸易的文创产业链，开展“两岸文化创意人才服务基地”建设给予了肯定。昆山提交的《关于加强昆台文化创意产业合作发展的建议》，为台商大陆精神家园工作提出了新的思路和方法，成为市长督办提案。

祖统工作内容有亮点。苏州民革利用界别特色积极开展法律咨询和法律援助活动，党员律师利用自身优势，义务为台企和台商开展法律咨询和法律援助活动，开展送法到商活动。市委会把祖统工作和组织工作结合起来，优先吸收民革有渊源关系的人才和海归高层次人才，他们具有与台湾开展交流的特殊资源，能在交流中以我之长吸引台湾民众的心。协助民革中央接待台胞访问团，增进两岸民间交流。在平江三支部努力下，苏州市第一初级中学同台湾精诚私立高中于今年9月进行了友好交流活动，两校更决定结成合作伙伴，预计明年精诚私立中学校长郭伯嘉将率团再次来访，届时两校将正式签约。希望未来能以文化交流为桥梁，不断增进两岸教师和学生的交流。

继续做好黄埔同学会的联络工作。发挥新老党员结对子优势，配合民革江苏省委和市委统战部走访抗战老兵和黄埔老人，在送温暖的同时，以口述历史的方式开展史料采集工作，这些史料为广大党员继承民革优良传统积累了素材，为深入开展学习实践活动提供了学习资料，也为文史委编写“苏州民革志”夯实了基础。6月份民革苏州市委配合统战部在黄埔军校建校90周年之际召开了座谈会，5名在苏黄埔老人参加了会议，并和现代苏州杂志联合编写了《黄埔军校九十周年特刊》(第20期)，《苏州民革》杂志也出版了纪念专刊。

（二）民盟苏州市委2014年度主要工作完成情况

过去的一年，以习近平同志为总书记的中共中央团结带领全国各族人民，统筹国内国际两个大局，牢牢把握稳中求进工作总基调，以全面深化改革推动各项工作，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，坚定不移反对腐败，有效应对各种风险挑战，我省、我市各方面也出现新气象，取得新成效。一年来，民盟苏州市委带领广大盟员，在中共苏州市委、民盟江苏省委的正确领导以及中共市委统战部的帮助指导下，不断加强自身建设，努力提高参政议政水平，紧紧围绕中共苏州市委、市政府的中心工作，积极发挥自身优势，认真履行参政党职能，在学习实践活动、自身建设、参政议政、社会服务等方面取得了一定成效，今年又一次获“民盟全国社会服务先进集体”称号。

1、学习实践活动扎实推进                          

积极落实上级组织《关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的通知》精神，拟定方案，扎实开展系列活动。

强化共识，夯实学习实践活动的思想基础。在今年的基层工作会议上，围绕盟市委坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动实施方案进行动员和部署，以改进思想作风作为今年学习实践活动的重点，推进机关作风建设和基层盟务能力建设。要求机关干部、盟内骨干和广大盟员通过学习，进一步坚定中国特色社会主义理想信念，增强政治自觉性。同时组织盟员积极参加市政协、市委统战部、各民主党派联合举办的“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动辅导讲座”，分别听取5位专家学者所做的报告。

继承传统，丰富学习实践活动的精神内涵。充分发挥费孝通江村纪念馆在盟史学习、传统继承、政治教育中的重大作用。费孝通江村纪念馆被确定为“中国民主同盟爱国主义教育基地”，费老纪念馆不仅成为对盟员进行盟史传统教育的重要场所，同时也成为开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的重要基地。5月份盟市委组织基层负责人和全体机关人员近百人，赴嘉兴参观南湖革命纪念馆和沈钧儒纪念馆。教师节前夕，组织市区近百位教师盟员赴无锡参观钱伟长故居，感受和学习前辈先贤的高风亮节及忠心爱国的精神。

举办活动，彰显学习实践活动的落实成效。今年开展了“学习贯彻十八届三中全会精神”等主题征文活动，共收到征文90余篇。9月份组织举办“我的民盟我的梦”演讲比赛，鼓励盟员抒心声、讲梦想，实现自我价值与社会价值的统一。27名盟员在比赛中获奖，活动取得良好效果。

2、自身建设能力稳步提高

以坚持中国特色社会主义制度为根本政治要求，明确角色定位，响应时代呼声，以“人才强盟”战略为指导，重视后备培养，强化队伍建设，以活力基层、特色基层创建活动的推进为抓手，树立典型创建品牌，激发组织活力，为有效履行参政党职能提供可靠的组织保障。

加强学习，提高认识，顺应时代发展要求。以提高认识，增进共识为重点，不断加强政治思想学习，增强政治自觉，提高时代把握能力。深刻领会两次全会提出的一系列新思想、新观点，全面深化改革的新部署、新要求，依法治国、推进法治文明的新规划、新举措。学习习近平总书记在政协成立65周年大会上的重要讲话，学习中共中央关于多党合作、统一战线工作的重要文件等。做到坚持政治信仰不动摇、时代发展不掉队，始终与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。

  保持队伍活力，组织发展健康有序。在巩固民盟传统界别的基础上，重视发展潜力足、素质好、能力强的代表性人物，不断改善盟组织的专业结构和年龄层次。全年共发展108人，占总人数的4.7%，平均年龄为36.6岁，其中各级两会人员3人。目前，苏州共有盟员2313人。今年3月份成立了民盟苏州市委太仓直属小组，实现了民盟组织在全市各县级市、区的全覆盖。

  推进活力基层建设，进一步深化特色基层创建活动。盟市委自2012年开始启动特色基层组织创建工作，部分基层做到了盟务活动持续化、系列化、特色化、品牌化。盟市委也表彰“特色基层创建活动”先进集体和个人。

  思想宣传工作成效明显，重要媒体刊文数量稳增。密切与相关媒体的联系，加大盟务活动的对外宣传力度，积极向《人民政协报》、《团结报》、《挚友》、《苏州政协》、市委统战部网站和上级盟组织报送信息、稿件。今年还进行了盟市委网站的升级改版工作，新版网站将在2015年元旦后试运行。

打造学习型机关，加强机关作风建设。贯彻盟省委《关于加强机关建设的意见》要求，积极打造“三型”机关（学习型、服务型、创新型），增强服务意识，提高自主学习的主动性、积极性。盟机关将周办公会议与集体学习相结合，建立并落实双周学习制度。重点学习中共中央、盟中央、盟省委等上级组织的重要会议以及习近平总书记系列讲话精神，加强机关干部的政治敏锐性、理论提升性，做到政治理论学习的常态化、系列化。盟市委还加强与兄弟省、市盟组织的交流，今年接待河北、浙江盟省委，天津、成都、合肥、抚州、徐州、泰州、南通盟市委等兄弟城市盟组织来苏调研、交流。

3、参政议政水平逐步提升

立足本职定位，有效参与协商民主，积极推进民主政治进程。贯彻“发挥优势、突出重点、注重实效、持之以恒”的参政原则，充分利用参政渠道，运用有效平台，广泛参与论坛，深入调研，反映实情，参政议政水平得到显著提升。

发挥优势，积极履行政治协商、民主监督职能。盟市委主要领导及有关同志多次参加中共苏州市委重大人事协商会、党外人士座谈会、双月主题座谈会。在各级两会召开前组织盟员中的两会代表就准备提交的议案、提案进行交流，督促盟员代表积极履职尽责。60余位盟员担任各级党风联络员、特邀监察员、人民监督员、特约检察员、行风监督员、教育督导员，发挥了应有的民主监督作用。

注重质量，提案报告屡获重视。盟市委与民进苏州市委联合开展“关注百年老校、保护教育遗产”课题调研，建言报告得到江苏省委副书记、苏州市委书记石泰峰批示。针对苏州存在的安全隐患问题，盟市委提交《关于防止电瓶车充电引发重大火灾的建议》，获中共苏州市委常委、市委统战部部长周向群，苏州市副市长徐美健批示。在市政协十三届三次会议全会上共提交集体提案8篇，其中“关于依法理顺政府与社区职能关系”的提案，得到市政协副主席季忠正的督办，有效助推政府职能转变，获得广泛的社会影响。信息工作成效显著，今年共收到基层信息395条，上报140条，截止今年三季度，盟市委报送的信息被省盟采用64条，其中民盟中央采用1条，中央统战部采用1条，省政协采用1条，省统战部采用7条，按省盟积分法，积分超去年同期45%。

借助平台，盟员参政热情有效激发。充分发挥“青年之家”的平台作用，先后召开“医患矛盾的成因与对策 ”、“完善苏州水上旅游 ”、“优化教育资源配置 ”等多场主题座谈会，并形成多条社情民意信息上报盟省委、市政协。

服务地方，各级组织参政成果丰硕。

常熟盟市委在市两会期间，提交集体提案15件，个人提案24件，人大代表建议案4件。张家港盟市委在市政协会议上共提交大会发言材料3份，集体提案11件，个人提案52件。昆山盟市委在市两会期间，共提交提案36份，其中集体提案6件，提案数量占市政协总提案的17.2%。 吴江盟区委在区两会期间，提交集体提案9件，个人提案47件，占区政协提案总数的五分之一。吴中区总支在区政协三届三次会议上，递交提案20件。

4、社会服务活动有序开展

牢牢抓住社会服务阵地建设不放松，坚持传统品牌活动，落实盟省委帮扶计划，深化活动内涵，扩展帮扶内容，丰富服务形式，不断扩大民盟社会影响。同时广大盟员立足本职，锐意进取，取得丰硕成果，有力提升了自身及组织形象。

点亮“烛光”，做好对口毕节的教育帮扶活动。按照民盟中央要求，落实民盟江苏省委、民盟贵州省委、毕节市人民政府今年签署的《教育帮扶合作协议》，根据盟省委《帮扶毕节市教育发展2014年工作方案》，在苏州市教育局大力协助下，举办毕节校长（苏州）培训班（共20人）。培训班以校长领导艺术、学校行政管理、教育教学管理、课程改革为主要内容，听取上海、南京和苏州教育名家的专题报告，赴张家港、吴江教育考察，并安排校长到市区十所中小学校跟岗访学。此外还安排毕节校长、学科骨干教师各2名来苏挂职，参与学校教育教学和管理活动。今年还接待毕节职业教育考察团来苏调研。

奉献爱心，持续助学民工子弟学校。2012年盟市委在烛光教育基地——新浒学校设立“谐达奖学金”，去年又设立民盟“优教奖”，奖励该校品学兼优的学生和教学业绩突出的教师。今年共为新浒学校8位优秀老师和31位品学兼优的孩子分别发放奖金各1万元。

播洒“春雨”，社会服务基地活动丰富多彩。民盟潼泾社区“春雨”社会服务基地已经成为盟市委开展系列社会服务活动的最为重要的舞台。结合社区实际，开拓服务思路，丰富活动内容，今年分别举办了主题为“家庭常用花卉养护 ”、“金融安全，情牵你我 ”、“老年人秋冬季胃肠保健 ”等内容的多场科普讲座。同时关心贫困家庭，情系普通居民，积极开展帮困活动，发放帮困慰问金1万元，

特色引领，基层组织盟务扎实推进。

盟市委倡导开展“我为毕节孩子捐本书”公益活动，基层盟员积极响应，目前收到爱心捐款4万余元。隶属民盟的苏州传统文化研究会积极开展优秀传统文化研究和传播，今年公开出版《传统文化研究》第21辑，共39.6万字。民盟苏州市委书画会理事会顺利换届，并到企业举办笔会。新阶层联谊会组织盟员企业参加民盟省委第二届“助你启航”校园招聘会。

服务社会，县市组织品牌建设扩大影响。

常熟盟市委探索服务群众新方式，成立社会服务工作站，服务社区居民和周边群众。张家港盟市委坚持“五民”工程服务品牌。昆山盟市委开展项目化组团式服务。吴江盟区委遵循“量力而行、扬长避短、注重实效”的社会服务工作理念，发挥吴江民盟智力人才优势，打造“四春”（春风化雨、春雨滋润、春暖人心、春满家园）社会服务工作品牌特色。

努力奋斗，盟员在岗奉献展风采。

任小文被评为全国优秀教师。陶晓丹荣获“全国优秀园丁奖”。季静娟被中国曲艺家协会评为“优秀曲艺工作者”。茅艳、钱峰被评为省第四期“333高层次人才培养工程”第三层次培养对象。徐忠界被省政府授予“江苏省创业之星”。曹永罗、沈钟被评为省优秀教育工作者。缪建林被评为“江苏省企业家先进个人”。方潇获省第三届法学优秀成果一等奖。

在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在一些有待改进的薄弱环节和不足之处，都需要我们在今后的工作中高度重视，着力加以解决。  

（三）民建苏州市委2014年度主要工作完成情况

2014年，常委会在中共苏州市委和民建省委的正确领导下，团结带领全市各级组织和广大会员，深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，以巩固共同政治思想基础为主轴，以建设适应新时期多党合作发展要求的参政党为目标，以服务大局、服务社会、服务基层、服务会员为切入点，全年工作有思有行、有始有终、扎实有效、稳步推进，较好地完成了民建十三届三次会议确定的工作任务。

1、以增进政治共识为核心，组织开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动

根据民建中央和民建省委关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的通知要求精神，市委会今年思想建设的重点是开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践的主题教育活动。为此，市委会专门制定了学习实践活动的实施方案，明确了工作重点和基本原则，成立了活动领导小组。根据方案要求，整个学习活动从2014年至2017年分四年时间，2014年的重点是加强思想教育、弘扬优良传统。

坚持学习引领学习实践活动。市委会组织开展了党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话的学习，印发了学习材料，重点学习了习近平总书记7月29日在党外人士座谈会上的重要讲话精神、10月9日在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话和在全国人大成立60周年、全国政协成立65周年纪念大会上的讲话。在常委会组织的专题学习活动中，市委会领导还就学习心得做了交流发言。系列的学习活动不仅进一步提高了对全面深化改革，坚持依法治国和经济发展新常态的认识，明确了形势任务，拓展了知识眼界，而且进一步深化了对中国特色社会主义的认识，增强了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

抓住契机推进学习实践活动。今年是民建苏州市委成立60周年，在确定纪念活动方案时，有针对性地将学习活动的主题和重点融合到纪念活动计划方案之中。60周年纪念活动以弘扬传统、团结奋进为主旋律，市委会组织编撰了《丹心永照  岁月留痕》60周年纪念册和《十年回顾》历史史料，图文并茂地展示了苏州民建60年的光辉历程和经验总结。在苏州民建成立的60年里，始终贯穿了坚持爱国主义的思想情怀，坚持中国共产党领导的政治方向，坚持中国特色社会主义的正确道路，坚持参政为民的社会实践，坚持发挥界别优势的工作特色和坚持与时俱进的时代特点的优良传统，这些优良传统是我们宝贵的思想财富，也是激励我们继续前进的动力源泉。6月29日，市委会组织召开隆重简朴的纪念座谈会和纪念大会，表彰了12个先进集体和98位优秀会员，优秀会员、先进集体和企业家代表分别在纪念大会上作了交流发言，表达了我们新一代的民建会员在继承优良传统基础上团结奋进的信心和决心。

丰富形式深化学习实践活动。5月份，由民建市委牵头举办专场学习报告会，专门邀请了民建上海市委副主委张兆安为我市统战系统广大成员做题为“经济形势分析与民主党派的责任担当”的报告。同时，市委会还组织部分会员骨干参加市委统战部与各民主党派联合举办的中国特色社会主义学习实践活动系列学习报告会。

加强宣传助力学习实践活动。今年，市委会共完成民建中央、民建省委理论研究课题3篇，其中，夏海涛与陶克中等合作并执笔撰写的“民建机关建设与机关文化作用之初探”一文被列为2014年民建中央理论研究重点课题。一年来，我会在各级各类新闻媒体上刊载的新闻宣传稿件478篇次，其中，中央级媒体138篇，较好地扩大了我会的社会影响。

2、主动适应新常态，紧扣全面深化改革主题献计出力

围绕中心、服务大局是我们民建履行参政议政、民主监督职能的基本定位。当前，新常态是我国经济发展的阶段性特征。新常态的主要特征是：中高速、优结构、新动力、多挑战。我们主动从这个新常态的阶段性特征出发，强化常态思维，凝智谋发展，聚力助改革。

积极参加中共市委的协商座谈会。市委会领导先后参加了中共市委召开的党外人士座谈会、专题座谈会、双月座谈会和教育实践活动整改座谈会等会议，围绕全面深化改革、推进我市党风廉政建设和反腐败工作以及开展的教育实践活动等议题，议政建言。在中共苏州市委召开的党外人士座谈会上，我会就新常态下苏州如何在新一轮发展中争得新机遇议题提出了加快创新驱动，营造鼓励全民创业的氛围，进一步崇尚创新，宽容失败，让百姓的创新激情涌动。重视和主动适应移动互联网和大数据时代要求，推进经济转型以及加强基础教育资源建设和有序管理等意见建议，引起了参加会议的省委副书记、市委石泰峰书记的重视。

重视发挥人大政协会议的平台作用。在市人大十五届三次会议上，市人大代表、会员周国忠提出的“关于制定苏州历史文化名城保护条例”的建议案被会议确定为主任重点督办建议案。在市政协十三届三次会议上，市委会提交了5件集体提案和40件个人提案，其中，集体提案“关于改善我市河道水质的几点建议”被列为主席督办提案。会议印发的表彰政协苏州市第十三届委员会一次、二次会议以来优秀提案中，我会提交的“关于加强镇村水厂整治力度，确保安全供水的建议”、“关于完善我市社区管理的几点建议” 和宋青委员提交的“关于推进立体绿化，建设低碳苏州的建议”、刘邦彦委员提交的“关于促进我市加工贸易企业转型发展的建议”和姜正平委员提交的“关于严查超标电动车违规销售和上路行驶的建议” 获优秀提案。

深入组织开展调研活动。一是加强与民建省委和县级市委的联系互动，市委会与常熟市委会一起，协助民建省委开展了“江苏汽车产业发展”的调研；与太仓市委会一起，协助民建省委开展了“产学研与中小企业发展问题”的调研。二是加强与政府部门的联系沟通。市委会在开展淘汰落后产能、生态农业、失独家庭生存情况、危险化学品管理等课题调研时，先后组织召开了9次专题座谈会，并组织会员赴市经信委、农委、安监局、环保局、相城区、吴江区、张家港市和昆山市开展调研，形成了“科学淘汰落后产能，真正改善生态环境”等7篇调研报告拟提交市政协会议作为集体提案和大会发言材料。

创新建言献策形式。近几年来，在市委统战部的组织协调下，各党派每年都选择一个专题，以专题座谈会的形式建言献策。今年，市委会创新建言献策形式，与民革市委一起，就环境保护问题开展联合调研。9月，民建、民革市委联合召开了建言献策座谈会，与政府相关部门领导一起就环境保护问题进行座谈，针对近年来我市环境保护管理体制机制上存在的问题，姜正平副教授提出创新环境保护管理体制和通过提高官方环境数据的真实度来促进治污措施的有效性、完善举报奖惩制度和建立举报信息跟踪彻查责任制度、建立环境破坏赔偿机制等意见建议，观点新颖，又符合法治精神，得到与会同志的首肯。

3、以队伍建设为抓手，强基固本地推进自身建设

市委会的各级组织在会的组织体系中处于承上启下的重要地位，直接肩负着贯彻落实市委会的工作部署、组织带领广大会员加强自身建设、发挥参政党职能作用的工作责任，是会的建设的关键环节。

切实把好会员发展关。会员发展是会的一项基础建设。今年以来，市委会坚持“三个为主”的方针和注重质量、注意数量、保持特色、优化结构的组织发展原则，创新思路，慎重把握发展前的考察、教育、引导和发展后的培训、培养、锻炼等各个环节，不断优化会员结构，提升会员综合素质。据统计，全年共计发展新会员106名，发展率为7.8%，会员总数为1458人。在做好组织发展的同时，注重骨干会员的培养和培训。一年里，市委会组织新会员培训75人次，组织和协助推荐参加省委统战部、市委统战部和民建中央、省委等各级各类骨干培训34人次，参加各类讲座性培训500人次。2014年还完成了高新虎丘区总支和平江总支的换届选举，沧浪总支、金阊总支的换届准备工作也已基本准备就绪。

注重加强领导集体和后备干部队伍建设。市委会召开了四次常委会议，注重发挥领导团队的集体作用，坚持领导集体学习制度，坚持重要工作和重大事项领导集体研究决定制度，形成了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”工作机制。根据有关规定要求，十四次常委扩大会议听取了周晓敏主委和黄勇林、张雨歌、吴念博、陶冠红副主委的述职报告。9月，市委会召开了第四次全委扩大会议，增选焦红萱、单杰为市委常委，增选单杰、陆剑静为市委委员。

积极推进专委会建设。专委会作为一种组织形式，能够有效的把会的各个方面人才动员组织起来，发现人才，锻炼人才，从而更好地发挥会的整体功能。一年来，6个专门委员会从各自特点出发，创新调研形式，丰富活动内容。调研工作委员会等在开展调研活动时，积极争取政府部门的支持，主动与社会组织合作，形成的调研报告数据详实，分析透彻，说服力强，具有较强的针对性和可操作性。青年工作委员会发挥团队的集体作用，组织青年会员赴张家港开展调研活动，举办《集邮的收藏与鉴赏》文化讲座，让青年会员在参与会务活动中得以锻炼成长。妇女工作委员会发挥女会员的特点，组织女会员开展义务编织活动帮助贫困家庭；企业工作委员会与工业园区总支等开展的横向交流联谊活动，丰富了组织活动形式，为扩大会员之间交流互动搭建了良好的平台；咨询培训委员会注重为会员服务，组织了“幸福企业建设与社会责任实践”报告会，为新会员举办如何撰写提案和社情民意辅导讲座；老年工作委员会组织老会员参观江村费孝通纪念馆，游览太湖生态园，为九十老会员祝寿。

扎实推进基层组织建设。张家港市基层委员会等基层组织运用公共邮箱、QQ群、微信平台下发学习资料，交流学习心得，实现了资源共享、联动互动。工业园区总支与中共科教创新区机关支部开展协作共建活动，密切了民建基层组织与中共基层组织的联系；相城区支部、轻工一支部等坚持活动有主题、有记录、有照片、有宣传，在探索规范管理上进行了有益的实践，值得学习借鉴。

规范推进机关建设。上半年和下半年，苏州、常熟、昆山、太仓和张家港五市县（市）民建机关分别在张家港和苏州召开了机关工作会议，本着学习领先一步、工作率先一步、服务争先一步的思路和要求，开展了集中学习和会务交流。市委会机关坚持做好每月一次的支部主委例会服务工作，坚持每周一的机关例会制度，努力提升机关的服务水平。今年，市委会机关新招聘录用了1名机关工作人员。

县市工作亮点纷呈。各县级市委会结合各自特点，创新工作思路，提升工作水平。常熟市委会将年度工作分解到月，月度工作有落实计划和工作小结，务实规范。昆山市委会坚持单月例会学习制度，增强会员的政治意识、大局意识和责任意识，组织开展形式多样、内容丰富的组织生活。太仓市委会组织开展“统一战线为太仓改革发展献一计”活动，收到建议24条。

4、充实丰富社会服务的内涵，扩大学习交流平台

社会服务是参政议政的基础性实践活动，也是我们民建运用自身优势和各种资源服务社会、回报社会的一项重要工作。

坚持思源工程品牌建设。继续与卫生和计划生育委员会联合开展思源工程，向市“思源工程关怀行动”捐款1.18万元。市委会领导周晓敏与市人口计生委领导一起，走访慰问了计划生育贫困家庭，送上一份份公益金和慰问品，也带去了政府和社会各界的一份爱心。

量力而行地开展社会服务活动。市委会在春节和夏季走访了慰问老会员、骨干会员和困难会员。动员和组织各地方组织、专委会和基层支部量力而行、尽力而为地开展形式多样的扶贫帮困、捐资助学活动。各级组织开展思源工程——生育关怀、震后救灾、突发事故志愿服务、献血捐物、爱心助学、扶贫帮困、爱心义诊、关爱老会员等等社会服务，赢得了广泛赞誉，塑造了民建的良好形象。据不完全统计，一年来，我会各级组织和广大会员，定向或结对帮助贫困学生83人，通过各种渠道，累计捐款110万元。

积极引导会员企业走幸福企业之路。市委会重点宣传介绍了会员企业苏州固锝公司开展“幸福企业”活动的理念和实践，积极倡导和谐共生、家园企业的发展新思想，一批会员企业结合自身特点，开展了形式多样的关心企业员工，让企业成为员工之家。

加强对外联络工作。民建常州市委来苏与我会就苏常民建基层组织建设开展交流活动；民建省委青年工作委员会来苏开展专题调研联谊活动；民建扬州民建企业工作委员会来苏与我会企业工作委员会开展了互动交流活动。姑苏区工作委员会与大连市甘井子区委员会缔结友好关系。湖北宜昌市委、山东潍坊市委、四川泸州市委先后到我会开展了相关交流活动。

（四）民进苏州市委2014年度主要工作完成情况

2014年是我国全面深化改革、大力推进法治国家建设的重要一年，也是我会认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕中共市委市政府工作大局，有思有行，努力前进的一年。一年来，在民进江苏省委、中共苏州市委的正确领导和中共市委统战部的指导帮助下，以组织建设工作主题年为契机，统筹谋划，汇聚力量，切实加强自身建设，提升我会整体素质，激发各级组织和广大会员的活力，围绕全面深化改革和法治中国建设，积极履行参政党职能，各项工作都取得了新的成绩。在民进中央2014年全国组织工作会议上，常熟市委会获全国先进地方组织称号；苏州大学委员会等四个基层组织获全国先进基层组织称号；蒋廷波等4名会员获全国先进个人称号。

1、加强思想建设，增强组织向心力

  紧紧围绕形势和大局，推进理论学习。主委会议、常委会议及中心学习组和基层负责人始终把深入学习中共十八大和十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，作为学习实践活动的核心内容。市委会通过电子邮件等方式，向市委委员和基层负责人提供《习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话》、《严隽琪在民进中央第十三届中央常务委员会第八次会议上的讲话》、《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》等各种学习材料。全国“两会”闭幕后，市委会、姑苏区工委及时组织召集了近两百名骨干会员聆听全国政协委员、民进省委主委朱晓进所作辅导报告，学习全国“两会”精神。邀请清华大学政治学研究中心主任蔡继明教授作了聚焦当前经济社会热点专题报告。

全国文艺工作座谈会和中共十八届四中全会召开后，市委会及时召开文化艺术界、法律界会员专题座谈会，引导广大会员深入学习领会习总书记讲话精神，深刻认识在全面深化改革和全面推进依法治国的重要意义，进一步增强全会坚持接受中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的决心和信念。市委会领导班子成员通过中心学习组和班子谈心会，定期集体学习，座谈调研，把政治学习融于思想交流之中，把思想建设落实于凝聚共识，统一思想，增进全会对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

6月28日是苏州世界遗产日，在这个特殊而有意义的日子里，我会隆重举行了“谢孝思星”和“文化遗产守护名人”命名仪式。10月28日叶圣陶诞辰120周年纪念日，举行了叶圣陶教育思想课堂教学实践研讨会。以民进老一辈为楷模和榜样，激励会员为民进事业和社会发展贡献力量。

提高宣传工作水平，展现民进良好形象。抓好会内外宣传工作，认真做好会内各类活动的通讯稿件、会员专访类文章的撰写工作。《苏州民进》全年刊发通讯162篇，会员文章58篇；认真组织会内新闻稿件与会员文章的征集，并上报中央、省市级刊物，全年在《人民政协》、《团结报》、《挚友》、《江苏民进》、《苏州政协》等刊载115篇，扩大了我会社会影响；各类稿件及时上传苏州民进网站，做好网站日常维护工作，网站平均每天浏览人次均超过260次。今年被民进江苏省委评为年度新闻宣传工作先进单位。

民进常熟市委举办“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”主题培训会，常熟市委委员、基层支部正副主任、近三年内发展的新会员等近60名会员参加培训。吴中区委开展“学习、践行社会主义核心价值体系”读书活动，青年会员进行专题座谈交流并汇编成《有思有行集》。太仓总支开展学习座谈、参观考察、节日慰问等丰富多彩的精神家园教育活动，践行“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的时代要求，不断加强精神家园和奉献平台建设。吴江总支将思想建设与深化创建学习型党派组织结合起来，大力营造重视和坚持学习的浓厚氛围，向每位会员赠阅《民主》、《江苏民进》、《苏州民进》等报刊杂志，推进全会政治共识教育，总支获评《民主》发行工作优秀集体。相城支部成立民进之家，民进中央副主席朱永新，民进中央常委蔡继明教授等相继莅临指导工作。

2、加强组织建设，增强组织凝聚力

为更好地推动主题年工作，常委会周密布置，同心协力，集中梳理解决问题，进一步明确工作思路。以调整专委会为抓手，进一步加强组织建设。市委常委会，提出为适应不断发展的新形势、新任务和新要求，更好地履行参政党职能，进一步发挥工作委员会的作用，对个别工作委员会进行更名，对各工作委员会成员进行了微调。将社会服务工作委员会、海外联谊工作委员会分别更名为社会法制工作委员会和经济科技工作委员会。修订了《民进苏州市委专委会工作条例》，进一步明确了专委会的指导思想、工作任务和活动的要求。专委会既是履职的平台，也是人才库，更名和调整专委会夯实了我会自身建设的组织和制度基础。首次召开了民进苏州市委专委会全体委员大会，力求我会内部组织机制建设和自身建设寻求新突破。  

以学习培训为抓手，进一步加强后备干部队伍建设。贯彻落实中共市委统战部和省委会“关于后备干部培训规划”的意见，加大培训力度，先后推荐县（市）区领导班子成员和骨干会员，共36人（次），到中央、省社会主义学院、中共苏州市统战部、苏州市委党校等参加进修培训，副处级以上干部参加学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，科级干部参加任职学习培训等。同时按照《民进江苏省委后备干部队伍建设工作规划》的精神要求，市委会制定了《2014—2018年民进苏州市委后备干部队伍建设工作规划》，把后备干部考察、培养、选拔和使用等各项工作制度化、规范化，不断调整、充实和储备一支比较充足的高素质后备干部队伍。分别召开了新闻出版、法律界会员和文化界会员、教育界校长会员3个座谈会，为他们搭建交流平台，从中发现人才，为各工作委员会和基层组织换届提供人才储备保障，也为组织注入生机与活力，为参政议政人才库的建立提供组织保障。完成了我会组织管理系统。对全体会员组织信息的采集工作，并完善了机关人事预算综合信息管理信息库，组织管理系统建设工作集体和个人均受到省委会的年度表彰。

在做好重点界别高素质、代表性人士发展工作外，注意改善结构，规范程序，明确发展思路，增强了组织发展的计划性、针对性。巩固老阵地，开辟新领域，适时发展了民营经济、中介组织的代表人士，以进一步完善组织结构，为我会更好地开展参政议政工作提供新鲜血液。同时在张家港发展会员，为明年适时建立组织打好基础。今年发展新会员70名，净增长率为3.8％，平均年龄为37岁，其中具有中高级职称的为38人，占54.3％；现有会员总数1706     人 。同时加强对新会员的培训，举办了参加人数最多的新会员学习班。

以“创先争优”活动为抓手，推进基层组织建设上新台阶。年初，市委会召开了全市基层组织工作会议，重点布置落实省委开展“创先争优”活动，就创建民进全国和省级先进组织，争做全国和省级先进个人，出台了《民进苏州市委关于落实省委开展创先争优活动的实施方案》。通过自下而上的自报和推荐，遴选出11个先进组织和11个先进个人候选人报省委评选。在民进中央组织工作会议上，常熟市委被授予全国先进地方组织光荣称号，苏州大学委员会、滑稽剧团支部、沧浪综合支部、第一中学支部被授予全国先进基层组织称号，沈建东、蒋廷波、尤士洁、朱国祥被授予全国先进个人称号。在民进省委九届四次会议上，民进苏州市委被授予全省先进地方组织，太仓市总支、吴江区总支等7个基层组织被授予省先进组织称号，唐丽艳等7名会员被授予省先进个人称号。通过树立典型，表彰先进，激励基层组织和广大会员创先争优、“双岗建功”，进一步了提高履职能力和水平，增强了组织的活力。

以“干部下基层”为抓手，进一步提升委员的履职能力。今年市委又下发了《关于继续开展“市委委员、机关干部下基层”活动的通知》（苏进发[2014]6号），公布了市委委员和机关干部下基层的情况表，要求继续面向基层、面向会员，重视对基层组织工作的指导，主委张昕参加了民进苏州大学委员会的专题座谈会，副主委盛小云、杨辉参加了沧浪文化支部活动，副主委钱振明参加了平江综合支部活动，王学华等委员积极参加基层支部组织生活。通过下基层，进一步了解基层组织活动情况，发现问题，总结经验，推动基层组织工作创新，提升委员履职能力，提高民进自身建设科学化水平。

  常熟市委会对先进基层集体和个人进行表彰，以此为契机，给各支部下达相关任务，要求结合各支部优势，设立属于支部的有特色的工作项目，开展好一个主题创意活动，在全会上下营造争优创先的氛围，使组织建设落到实处、更显成效。吴中区委进一步落实“区委委员联系会员制度”，深入基层，加强沟通，助推成长。进一步落实“民进吴中区委五年发展规划”，推进人才强会战略实施，为2015年支部换届、2016年区委换届奠定坚实基层。姑苏区工委加强领导班子建设，坚持区工委组成人员例会制度。强化基层建设，每个支部均开展了4-6次有主题、有内容、形式多样的组织生活。

3、围绕深化改革和谐苏州建设，积极履行参政党职能

社会发展进入新的阶段，改革进入攻坚期和深水区，这对我会履行参政党职能提出了新要求。一年来，我们把坚持和发展中国特色社会主义作为履职的目标和方向，紧紧围绕中共市委市政府重要部署，发挥我会集体智慧和力量，认真履行参政党职能，积极建言献策。

市委会主要领导出席中共市委、市政府及有关部门的双月座谈会、协商会、通报会，就我市大政方针的制定、市政府工作报告、重要人事安排、经济与社会发展规划以及涉及全市改革、发展、稳定大局的重大决策等积极参与协商和讨论，坦陈发表看法，提出了许多建设性意见，为推进决策的科学化、民主化作出贡献。

市委会坚持围绕中共市委市政府的工作中心，服务发展改革大局，带领全市各级组织和广大会员，深入调研。在市政协十三届二次会议期间，我会作了《健全制度强化落实 持续推进阳澄湖水质优化》的大会发言，并提交了《关于苏州蚕桑产业保护与发展的几点建议》等4篇大会书面发言以及《关于进一步发挥我市行业协会职能的建议》、《关于推进苏州文化遗产解读的建议》等7篇集体提案。在“深化改革，推进城乡一体化建设”、“民生改善和社会管理”、“古城保护和利用”等政协全会的三场专题座谈会上，我会钱振明、杨辉、袁牧等委员就古城保护和利用这一主题，畅所欲言，积极建言，展示了才华，彰显了风采。

教育是民进参政议政关注的主要阵地。今年，市委会启动保护百年老校的课题调研。百年老校，承载着近代以来苏州教育的精华，是愈益珍贵的教育遗产。保护苏州古城，不仅要保护成片的历史街区，更要保护成批的百年老校。历史文化名城不仅要修复那些见证历史的古代城墙，更要守住那些贮存文化的老校围墙。通过中共市委统战部的“直通车”，我会递交的《关注百年老校保护教育遗产》，成为中共市委石泰峰书记批阅的第一份民主党派建言。

议政沙龙走进太仓和苏州大学。主委张昕带领相关专家和苏州大学委员会、民进太仓区总支等基层举办主题沙龙，深入基层了解情况，发现议政热点，发现优秀人才。

加强信息工作，按时召开双月信息工作会议，加强与兄弟城市民进机关，及各县市区机关之间的信息工作交流。与往年相比，信息上报的质与量在省信息工作中进步显著,被民进江苏省委评为年度信息工作先进单位。

常熟市委会向常熟市政协提交的《放大历史文化名城效应的几点建议》被评为政协主席会议督办提案，有力得推动了历史文化名城效应的放大。同时提交的社情民意《我市粮油交易市场建设刻不容缓》，引起常熟市市长高度重视并作重要批示。吴中区委精选课题，继续办好第八届“议政论坛”。完成民进省委联合调研课题“新型城镇化和城乡发展一体化中，建筑形式和布局中的传统文化元素与生态文明问题”，积极参加民进省委联合调研，《关于加大省财政对城市湿地治理资金支持的建议》、《关于推进文化遗产解读工程的建议》两篇调研报告获民进江苏省委参政议政成果表彰奖励。太仓总支的《关于加快推动我市民营经济腾飞的建议》被太仓市政协列为2014年度重点提案。太仓总支还积极参与省委会课题组，完成调研报告《新型城镇化的空间形态应留住传统文化的根》，被提交省政协十一届七次常委会。吴江总支的《积极鼓励民营资本投资，大力推进我区社会养老事业》被区政协全会列为重点提案，区领导亲笔批示要求有关部门认真研究相关建议，采纳民进建言，积极推动区养老事业的良性发展。关注民生难点的《关于取缔正翔广场南侧露天大排档的建议》得到区城管局执法大队充分重视，并完全采纳相关建议。高新区支部提交区政协全会的《苏州高新区摩崖石刻调研报告》引起高度重视。转成提案后，政协主席亲临寒山现场。由李笑天主编《苏州寒山摩崖石刻》一书，得到民进中央领导的肯定，朱永新副主席亲自为书题序。

4、做好社会服务工作，扩大组织影响力

社会服务是参政党促进和谐社会建设的有效途径和实践舞台。市委会在社会服务中始终坚持讲政治大局、讲特色优势、讲开拓创新，团结带领各级组织和广大会员广泛参与社会实践，为和谐社会建设作出新贡献。

连续四年做好民进中央“彩虹行动”。今年承办第22期（苏州）培训班，安排来自贵州省金沙县沙土镇的十二名教师，开展为期一周的培训活动。他们深入课堂听课、与苏州教师座谈交流教育理念与教育方法，听取了 “班规的制定和班风的树立”的知识讲座，观摩了苏州市沧浪新城第一实验小学主题班会课。根据省委会“同心·阳光助学行动”新的部署，我会组织教师会员赴宿迁市泗洪县双沟镇新城实验学校送课上门，还与双沟新城实验学校的广大教师、干部开展了深入的交流。主委张昕亲自带队，立足双沟新城实验学校的校训，就营造校园文化、提升教师职业幸福感等热点问题提出了精辟见解。实实在在开展支教活动，受到当地老师们的一致好评。我会作为江苏民进“同心·阳光助学行动”贡献突出单位受到了省委会的年度表彰。“牵手行动”是我会成熟的帮教品牌，已连续7年结对民工子弟学校，今年向20位来自全国各地的民工子女颁发由谢洪正会员出资的“民进文正奖学金”。继续开展“进社区 送春联”活动和书画拥军活动，服务市民，服务官兵，为建设和谐苏州作出民进的贡献。民进企联会组织会员赶赴贵州黔西南万峰湖民族小学参加了“同心·金蕾”乡村助教捐赠仪式，陶海斌向学校捐赠了一批图书、书包和苹果电脑。

春节前夕，机关同志分别走访慰问了20多位老会员，了解老会员的生活情况并送上新春祝福。继续对我会高龄文化名人进行健康保健服务，组织医疗专家上门体检或住院体检，惠及文化名人17位。夏日高温中机关干部走访了73位80岁以上的老会员，送去组织的关怀。今年重阳节为50多位老寿星在游船上举行集体祝寿活动，还为90岁的会员上门祝寿。继续做好妇女节、教师节、重阳节、青年节等主题活动。继续做好工艺界别联谊活动。市委会领导参加文化工作委员会和沧浪总支联合举办的“走进林怡工坊，座谈苏州工艺”活动。

各地方、各基层组织积极发挥自身优势，努力开拓社会服务领域。常熟市委会承办了“彩虹行动”第21期（常熟）培训班，并组织送教团一行6人，前往贵州省毕节市金沙县沙土镇开展对全镇教师的培训、交流以及捐资助学活动。结合江南文化节，常熟市委举办纪念黄公望逝世660周年书画展，遴选30多位会员近60件书画作品，取得良好社会影响。吴中区委成功举办“纪念叶圣陶先生诞辰120周年艺术展暨大师进校园活动”，编印《吴中雅韵》吴中民进会员艺术作品集、《叶圣陶笔名印集》被人民日报美洲版、中国政协报等媒体报道。太仓总支加强与挂钩社区的联系，组织会内书画家、医生在春节前夕走进社区开展“写春联 义诊”活动，为百姓送祝福、送健康。为社区居民捐赠健身器械，解决居民就近健身的需求。继续在结对的爱心班颁发“民进爱心奖学金”，不定期慰问结对贫困学生。吴江总支继续依托“区未成年人健康成长指导中心”这一社会服务基地，为362人次高考学生开展上门心理辅导；5000多名高中学生参加“心理训练营”活动；对全区小学四年级、合格外来工子弟学校四年级、初二年级学生开展普及心理健康知识的专题心理讲座，受益学生近15000人。姑苏区工委在区政协举办的“无暇之爱”义拍活动中，杨曦、蒋喜、程磊、陈健等4位会员捐出作品6件，拍得善款47.5万元人民币。

  广大会员积极有为，双岗建功。姚建平苏绣作品《木槿花开》作为国礼由国家主席习近平赠予韩国总统朴槿惠。苏绣肖像作品《培尼亚和里韦拉》又一次作为国礼由国家主席习近平赠予墨西哥总统培尼亚。叶弥作品获鲁迅文学奖短篇小说奖。蔡云娣澄泥石雕“中华绝艺”于香港上市。陈危冰、孙宽、张迎春、张天星、蔡萌萌、姜竹松、李琼舟等我会六位书画家作品入选全国美展。陈危冰远赴美国，参加“中华文化美国行”活动。周矩敏在中国美术馆举办了个人画展。龚启慧受邀赴法国格乐诺布尔市举办个人书画展。凌鼎年参加第10届世界华文微型小说研讨会。刘庄教授课题组的论文入选“2013年度中国百篇最具影响国际学术论文”，个人喜获2013年度“中国化学会青年化学奖”，入选2013年国家百千万人才工程。马中红教授著作获评“2013中华读书报年度图书之100佳”。

一年来我会各项工作都取得显著成绩，这是中共各级党政部门、社会各界大力支持的结果，也是我会各级组织和全体会员共同努力的结果。我代表民进市委向大家表示衷心的感谢！并请委员们向全体会员转达诚挚的问候！

各位委员，各位同志，2014年各项工作受到了上级的肯定和社会的赞誉，但我们也要注意到自身的不足，认识到我的工作还有许多提升的空间：如何进一步改进工作方式，增强思想建设工作的凝聚力，如何更好地整合会内外资源与力量，提高参政议政水平；如何进一步做好会内人才库的建设；如何改进和完善社会服务工作可持续发展机制，尤其如何加强机关工作效能建设，提高机关工作执行力，服务于社会，服务于会员等等。我们要更广泛听取会员意见建议，采取有力措施，将苏州民进工作提高到新水平。

（五）农工党苏州市委2014年度主要工作完成情况

1、深入学习实践，增进政治共识。

（1）、注重政治学习，夯实思想基础。

2014年，市委会根据我党中央和省委的精神，制定了《关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的工作方案》，成立领导小组，做好统筹规划，紧扣目标任务，落实工作职责

（2）、丰富党史教育，弘扬优良传统。

吴江黎里的毛啸岑在我党江苏地方组织早期发展历程中具有重要地位，市委会领导多次前往吴江黎里，沟通协商毛啸岑故居保护和修缮工作;组织骨干党员观看《中国农工民主党与福建事变》等党史资料专题片，系统了解农工党与中国共产党风雨同舟，经受血与火考验的光辉历史；举行第31期新党员培训班，学习统战理论，并专程赴南京拜谒邓演达烈士墓和殉难地，缅怀先烈.

（3）、着力宣传引领，坚定理想信念。

2014年初，市委会开展“贯彻十八大，感动在基层”征文评选活动;特邀《团结报》资深主编来苏开设讲座;举办“中国梦•农工情”演讲比赛。全年在《人民政协报》、《团结报》等主要统战报刊上刊登文章27篇，其他省级以上刊物刊登51篇。 2014年初，市委会荣获2013年度我党全省社会统战宣传工作一等奖；在纪念我党省级组织成立60周年“感动在基层”征文活动中，获得一、二、三等奖各一名。

2、加强自身建设，巩固合作基础。

（1）、加强领导班子建设，培养后备干部队伍。

根据我党中央精神，市委会以各级组织领导班子为重点，把加强作风建设作为学习实践活动的主题之一，深入学习《中共中央在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，防微杜渐，防范领导班子成员“四风”问题。2014年结合领导班子和基层组织负责人梯队建设的需要，统筹考虑后备干部的界别特色、年龄层次、综合素质和发挥作用，分门别类建立了后备人才队伍数据库，配合中共苏州市委统战部对领导班子后备干部进行民主推荐，为市委会换届做好准备。

（2）、调研基层建设情况，挖掘组织发展后劲。

市委会换届后，在全市党员和基层组织中开展了“争当优秀党员，创建先进支部”活动。市委会主要领导带队分别走访了相城区、吴江区、姑苏区委统战部和市卫生局、教育局、环保局等对口联系部门，以及苏州大学附属儿童医院、工业职业技术学院等单位党委，加强沟通交流，争取中共支持，巩固发展基础。

（3）、加强人才队伍建设，优化组织发展结构。

为适应苏州行政区划调整，2014年9月农工党相城区支部正式成立，共有党员11名，实现了相城区基层组织零的突破。2014年发展新党员78人，本科以上学历占95%，硕士17人，博士2人，具有高中级职称的占75%。截止至2014年第三季度，全市共有党员1856人。同时，广大党员立足本职、建功立业。据不完全统计，2013年，有4人获得省（部）级以上、13人获得市（厅）级以上先进称号和奖励。

（4）、创新活动内容形式，激发组织内部活力。

市委会专题组织江苏省、苏州市“两会”精神传达，为老党员了解大政方针和市委会履职实绩提供有效途径；组织全市各条战线近50名女党员参观苏州市蔬菜研究所；组织来自全市各个学校的三十多位农工党员教师代表，走进苏州市盲聋学校的新校址“柴之园”，了解苏州特教事业的发展；为庆祝“三个65周年”，隆重举办“同心聚合力·共筑中国梦”联欢会；坚持每月举行老党员“夕阳红之家”活动，并通过多种方式，慰问了近百名80岁以上老党员。

3、创新履职实践，汇聚改革力量。

（1）、围绕改革重点，服务地方发展。

市委会在中共苏州市委的双月座谈会、苏州市政协全会和市委统战部的“建言献策直通车”参政议政的主阵地，围绕中共苏州市委、市政府全面深化改革的决策部署，着重关注改革发展以及与我党主界别相关的重大课题，积极建言献策。

（2）、创新工作机制，增强议政活力。

为了加强市区组织和县级市组织的联动，发挥人才优势，2014年初，市委会确立了“城镇化进程中的生态环境保护”主题，联合常熟、张家港、昆山、太仓等县市组织开展专题研讨。

2014年，市委会继续开展调研课题的招标申报工作，结合我党省委下发的调研课题，共收到各工委和基层组织申报课题58项，我党省委立项8项，市委会立项15项。2014年初，市委会荣获我党省委2013年社情民意信息工作一等奖，一年来再接再厉共上报我党省委社情民意信息161篇、市委统战部98篇、市政协84篇，其中各工委共上报信息88篇，被市委会采用71篇，多篇被我党中央和省委统战部采用。

（3）、围绕改善民生，致力品牌建设。

“前进科普学校”和我党中央的社会服务品牌是市委会开展社会服务、促进民生改善、扩大党派影响的重要载体。一年来，市委会继续抓好前进科普学校的基地和志愿者队伍建设，做强“中国环境与健康宣传周”和“国际科学与和平周”两大品牌。

前进科普学校医疗帮扶基地在常熟东明医院挂牌，青少年服务基地在工业园区青少年活动中，举行庆“六一”大型公益咨询活动，由太仓直属支部承担的前进科普学校新农村帮扶基地，在太仓市双凤镇庆丰村开展助农服务活动，捐助13000多株西瓜秧苗。前进科普学校心理咨询志愿者服务队，为社区居民开展心理健康教育2场；与苏州市社会福利院合作，设立工作室，定期进行团辅，为80余名老人上心理课；参与“失独家庭”心理危机干预计划，组织30多位失独老人赴东山进行为期一天的暖心行动。2013年底成立的前进科普学校评弹志愿服务队拥有四名国家一级演员，一年来，服务队10余名党员，以评弹表演、艺术讲座和在中小学校设立工作室等多种形式，开展评弹服务40余场，受众3万余人次。

（4）、广泛发动基层，积极投身公益。

市委会各工委、基层组织和广大党员在积极配合市委会做好服务社会工作的同时，开动脑筋，整合资源，开展一系列促进民生改善的服务活动。

医药工委组织苏大附一院十多名医疗专家，赴宿迁苏宿工业园区，举行义务医疗咨询活动；姑苏区工作委员会联合姑苏区卫计局走进南环社区，以“关注健康，服务家庭”为主题向居民提供义诊；青年工委组织青年党员作为志愿者，全程参与在湖东邻里中心举行的青少年科普进社区活动；高新区总支继续开展流动图书馆项目“给孩子送绿色书籍”，今年向新区三中赠送价值2万元的书卡和1000册图书;中医院支部赴吴江区黎里镇卫生院开展“中医同行”活动，为当地居民100余人义诊并开出膏方30余张。

（六）致公党苏州市委2014年度主要工作完成情况

2014年是实施“十二五”规划的关键一年，也是全面深化改革的启步之年。一年来，我们在中共苏州市委和致公党江苏省委的领导下，全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“致力为公”和“侨海报国”两大主题，团结带领全市党员，扎实推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，切实履行参政党职能，各项工作取得了新的进展。

1、扎实推进学习实践活动，增进思想共识

坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，是深入学习贯彻中共十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措，是深化新一轮政治交接的必然要求，是增进政治共识的核心内容，是加强参政党建设的根本所在。一年来，市委会根据致公党中央和省委要求，准确把握主题，扎实推进工作，确保学习实践活动开好局、起好步。

全面进行动员，制定活动具体方案 年初，致公党苏州市委领导班子认真学习致公党中央十四届二次全会精神、《关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的方案》和致公党江苏省五届三次全委会议精神，根据致公党中央要求，结合自身实际，成立了以主委任组长、副主委任副组长、市委委员担任组员的活动领导小组并根据致公党中央、省委关于开展学习实践活动的统一部署，研究制订活动的详细计划和具体步骤，制定并审议通过《致公党苏州市委关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的方案》，并下发各基层支部，要求他们根据方案中的指导思想、总体目标、主要任务结合支部实际提出支部学习实践活动具体内容和时间安排，要求各支部对开展学习实践活动形成四方面共识：一是每个党员要深刻领会全面深化改革的重要历史意义，不断增强民主党派对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。二是要以开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”为契机，进一步加强理论学习，加强支部组织建设，进一步增强支部凝聚力。三是在推进活动开展过程中，牢牢把握活动的目的、活动主题、核心内容和活动重点。四是坚持学习与实践相结合，通过活动的开展增强共识，汇聚力量，激发促进改革发展的正能量。

深化理论学习，夯实思想基础 市委会在制定学习方案、确定学习内容时，紧紧依靠中共苏州市委统战部的指导，把《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《习近平总书记系列讲话精神学习读本》以及《中国特色社会主义学习读本》这三本书作为本年度的学习材料，使学习内容相对集中，更方便基层组织操作。为加强理论学习，提升政治素养，根据市委统战部的要求部署，市委会邀请国家行政学院社会治理研究中心副主任张林江作了题为《法治建设与中国社会结构转型》的专题报告，同时组织党员积极参加市政协、市委统战部、各民主党派联合举办的“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动辅导讲座”，分别听取中国社会科学院教授、博士生导师夏春涛5位专家学者所做的报告。市委会举办新党员及骨干培训班，邀请省政协副主席、致公党省委主委麻建国进行题为《中国梦和中国道路》的讲座，为党员上了一堂生动精彩的学习实践活动理论课，通过详实丰富的图像史料，旁征博引，用鲜活的数据教育了与会人员。

市委会在党员中开展了“学习贯彻十八届三中全会精神”等主题征文活动，共收到征文20余篇，很多年轻党员围绕自己的本职工作畅谈学习心得。各支部认真组织学习中共十八届三中全会精神，传达致公党市委会关于印发《致公党苏州市委关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动方案》的通知精神。吴中支部、新区支部、相城支部举行联合活动，请来专门统战工作的专家为党员作《国内外热点形势分析》的报告。在机关工作的党员在单位也积极参加群众路线实践活动，认真学习习总书记系列讲话，观看了反腐倡廉的教育片，观看了《周恩来的四个昼夜》等电影，学习伟人精神。同时积极参加所在单位及区委统战部群众路线座谈会，深刻学习了解中国共产党的群众路线。

通过一年的学习实践活动，取得了初步成效：进一步巩固我市致公党员与中国共产党共同奋斗的政治共识；党心进一步凝聚，各级组织的号召力、感召力、影响力明显增强；履职热情进一步激发，履职思路不断创新；市委会机关与各基层支部的联系明显增强。

2、围绕改革重点，提高履职实效

紧扣推动科学发展、全面深化改革、全面推进依法治国中的重大问题和群众广泛关切的问题，深入开展调查研究，积极反映社情民意。贯彻“发挥优势、突出重点、注重实效、持之以恒”的参政原则，充分利用参政渠道，深入调研，反映实情，参政议政水平得到显著提升。

积极参与协商，发挥民主监督职能 市委会主要领导多次参加中共苏州市委重大人事协商会、党外人士座谈会、双月主题座谈会，参加市长召开的政府工作报告征求意见座谈会、市政协提案工作征求意见座谈会、市区住宅小区停车场及物业服务收费座谈会等各类座谈会，就我市党风廉政和反腐败工作、“两山一镇”（灵岩山、天平山和木渎镇）环境整治生态提升工程、“深化管理体制机制改革，推动苏州经济社会可持续发展”等主题，提出意见和建议，得到中共市委领导和相关部门的重视。另外，还列席中共苏州市委全委会以及政府有关工作会议。此外多名党员担任各级党风联络员、特邀监督员、行风监督员、特约检察员发挥了应有的民主监督作用，有效地推进了政府工作。

注重参政实效，服务地方发展 在年初各级两会上，市委会完成的《江苏省公共文化多元化投入问题调研报告》被作为全国政协集体提案、《推广“虚拟养老院”居家养老模式研究》被作为省政协大会书面发言、《关于我省提升基层医疗卫生服务水平的调研报告（联合调研）》被作为省政协大会书面发言、省政协集体提案，同时，三篇调研报告均被致公党江苏省委评为当年度优秀调研报告。

在年初的市政协十三届三次会议上，市委会提交了《关于建立我市公共文化多元化投入机制的建议》、《积极促进我市老龄产业发展的建议》两篇大会发言，提交了《关于加快推进我市农民专业合作社联合社发展的建议》、《建议调整留学生归国所设企业股息分红所得税相关政策》、《关于加速推进大儒巷苏州工艺文化特色街建设的建议》等8篇集体提案等8篇集体提案。其中《关于加快推进我市农民专业合作社和联合社发展的建议》、《关于建立我市公共文化多元化投入机制的建议》两篇被列为主席督办提案。

2014年，通过市委会调研与支部、专委会调研相结合，已经完成《关于加强地下管线管理的几点建议》、《关于大力培育苏州新型职业农民的建议》、《关于加强对我市工业用地污染情况监管的建议》三篇大会发言，完成《关于发展振兴苏州蚕桑产业的建议》、《关于加快我市出租车行业运价管理改革提升行业服务水平的建议》、《关于加强知识产权保护，健全技术创新激励机制的建议》、《提升我市乡村旅游发展品质的建议》等6篇集体提案。今年，市委会通过精心选题和深入调研，完成向省委会申报的《关于我省加强知识产权保护，健全技术创新激励机制的建议》、《关于我省构建社会化养老服务体系发展路径的研究》、《关于我省加强文化遗产保护的建议》、《海归子女心理健康》等多项课题。

借助各级平台，激发党员参政热情为了认真履行致公党员参政议政职能，不断提高履职能力和水平，市委会组织党员骨干参加省委会组织的“致公党江苏省委参政议政骨干暨省直新党员培训班”，学习提案的撰写要点、方法，提高了参政议政能力。在致公党江苏省委五届四次全会上，市委会党员张仲清、朱琳被评为“致公党江苏省委2012—2013年度提案发言工作先进个人”，吴中支部被评为“致公党江苏省委2012—2013年度提案发言工作先进集体”。

3、加强自身建设，巩固合作基础

以坚持中国特色社会主义制度为根本政治要求，明确角色定位，响应时代呼声，以“人才强党”战略为指导，重视后备培养，强化队伍建设，激发组织活力，在巩固以“侨”为特色的传统界别的基础上，重视党员发展和党员作用的发挥，增强组织发展后劲，不断完善形成组织机构全、成员层次优、后备力量足、保障健康发展的组织体系，为有效履行参政党职能提供可靠的组织保障。

以纪念活动为抓手，实现凝心聚力市委以地方组织成立30周年为契机，结合学习实践活动的开展系列活动，广泛发动基层组织和党员积极参与每项纪念活动，统一思想、凝聚人心，加强中国特色社会主义学习实践。为配合省委会开展全省党员羽毛球大赛，市委会举办了首届“同心杯”羽毛球比赛即全省比赛的选拔赛，并经过努力，苏州代表队在省委首届羽毛球比赛中载誉而归，获得了团体冠军的好成绩。这次活动展现了市委会的凝聚力与向心力，体现了市委会党员顽强拼搏、追求卓越的精神。

市委会召开了老同志座谈会，请来老归侨老党员，畅叙致公党苏州市地方组织三十年发展的感想，对党派未来发展的期望；吴中支部、园区支部相继召开座谈会，请市委会的老领导讲市委会发展的历程。10月10日，市委会召开致公党苏州市地方组织成立三十周年纪念大会，回顾总结党派三十年的工作及所取得的成绩。市委会以“纪念致公党苏州市地方成立三十周年”为主题开展征文活动，老归侨、党员黄秉梁撰写的系列纪念文章《承传与缅怀》相继被致公党省委、中央网站采用。在纪念大会上，市委会网站也正式开通运行，为进一步做好学习实践活动的宣传推动，利用新型媒体开展学习交流打下基础。网站开通后，市委会举办宣传信息培训班，对来自19个基层组织的40余名党员骨干进行统战理论知识、宣传稿件、信息稿件的写作、“苏州致公”网站报送后台操作实务等专门课程培训，为网站的稿源更多更快更新提供了智力支持和技术保障。

市委会重视通过多种渠道、凭借各种平台广泛宣传，扩大自身建设、履行职能的成果效应，树立党派的良好形象。全年在致公党中央网站、《中国致公》、人民日报海外版美洲刊等中央级媒体发表稿件18篇，在致公党江苏省委网站、《江苏致公》、《挚友》等省级统战报刊上刊登文章25篇，完成了“苏州发布·统战专版”—“致公”篇的专版组稿任务，在《苏州日报》、《苏州政协》刊登12篇，其中许多文章还被各大网站转载。11月，由市委会协办的“胡晓玲《中国梦》走进苏州大学大型公益音乐主题晚会”在苏州大学天赐庄校区存菊堂隆重上演。在全体党员的努力下，市委会宣传工作有了长足进步，机关干部曹洁被评为“致公党江苏省委2014年度宣传工作先进个人三等奖”。

加快发展步伐，组织建设取得突破 市委会始终将政治认同感、综合素质、参政议政能力这三点作为甄别遴选组织发展对象的主要参考点，明确组织发展工作要为参政议政服务，为扩大影响力、增强凝聚力服务，为社会服务工作服务。十月底，市委会召开组织工作会议，传达学习中共苏州市委常委、统战部长周向群在市各民主党派组织工作会议上的讲话精神，会上，各支部的主委和组织委员还就各自在组织发展中遇到的问题和解决办法进行了探讨。在12月召开的中国致公党组织工作会议上，金阊二支部主委范永艳荣获中国致公党中央授予“优秀党员”荣誉称号。

全年共增加党员69人，截至12月底，苏州共有致公党员447人，其中有侨海关系的占87.5 %，大学以上学历占60.1%，中高级职称的为79.9 %，在职党员379名，占84.8 %，平均年龄48岁。10月份，市委会举办了新党员及骨干培训班，致公党江苏省委麻建国主委为40余名新党员及骨干讲授致公党史，使新入党成员进一步提高思想政治认识，增强了参政议政的自觉性。

创新活动内容形式，激发组织内部活力 各支部也通过开展丰富多样的活动加强组织建设，增强组织凝聚力。相城支部认真开展完善支部党员的信息采集和录入工作，建立支部党员联系手册，编辑完成以及支部内部刊物《相城致公》的首刊。2014年，相城支部以“实现中国梦，建设美丽相城”为主线，开展了相关主题教育活动，从考察生态植物园，到参观学习数字文化创意产业园等，形式多样，内容丰富，取得了很好的教育效果。金阊二支部多次召集党员围绕“传达两会精神”、“十八届四中全会”精神解读、“谴责昆明暴恐事件”等热点问题进行学习。沧浪二支部组织党员参加苏州市福彩中心、市福彩协会联合举办的“彩民看公益”活动，通过参观桂花社区综合服务中心和苏州市公益园，了解福彩发行宗旨，体会公益类社会组织 “以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念。吴中支部组织全体党员赴浙江嘉兴进行学习考察，实地考察革命纪念地嘉兴南湖。平江总支组织支部党员来到东山陆巷古村，考察古村落保护的相关情况。苏大三支部组织全体党员专程赴吴江进行专业考察，走访了吴江博物馆、大运河古纤道和垂虹桥遗址。园区二支部组织党员走进成员的企业，也通过这样的活动，更多了解的他们的工作和生活状况，密切支部成员之间的联系。

4、强化品牌建设，社会服务活动有序开展

牢牢抓住社会服务阵地建设不放松，坚持传统品牌活动，深化活动内涵，扩展帮扶内容，丰富服务形式，不断扩大党派的社会影响。同时广大党员立足本职，锐意进取，取得丰硕成果，有力提升了自身及组织形象。

致力品牌建设 服务社会民生 市委会继续与党员马家训一起于开学之际，按时代表其好友美籍华人江治华先生向姑苏区十余位贫困生进行捐资助学活动。6月，市委社会服务专委会与市侨联青年委员会联合组织党员前往穹窿山开展“洁净穹窿，致力为公”的环保公益活动，并组织了传统道教文化讲座，在做好公益环保的同时锻炼身体，启迪心灵，受到了党员的一致赞许。9月，市委会协助党员举办老年健康医学产业大会，同时，主办了“2014中华医学会健康大讲堂走进苏州”健康讲座。11月，党员陈懋彰向苏州市档案局捐赠了画作。

同时，市委会将学习实践活动与社会服务相结合，切实以品牌化的社会服务工程提升实践活动效果。5月22日，市委会艺术家志愿服务团通过艺术培训等方式开展的文艺志愿服务活动的“春苗工程”艺术教育基地在东湖小学举行了揭牌仪式。市委会希望通过这种艺术支教的形式，进一步拓展党派社会服务的渠道，用心将“春苗工程”打造成苏州致公的社会服务“品牌工程”，在苏州市建立更多的艺术教育基地。11月5日，中国文联党组书记、副主席赵实来苏与全省各艺术门类的中青年文艺工作者代表座谈时，对“春苗工程”予以高度评价和肯定，她表示，“致公党苏州市委艺术家志愿服务团可能是中国第一个以民主党派成员为基础的文艺家志愿服务团，有很大的创新意义和社会意义。”11月14日，人民日报海外版美洲刊也以“‘春苗工程’关爱吴中民工子弟”为题，对活动进行报道。

广泛发动基层，积极投身公益 各基层支部也积极结合自身优势开展社会服务活动，沧浪三支部与吴江支部联合组织了苏州市立医院医疗精英团队和农林种植专家来了到吴江屯村社区开展“进社区、送服务”——义诊咨询服务活动。活动中为村民提供免费内科、外科、骨伤科等多类别医疗咨询100余人次，免费测量血压50余人次、检测血糖50余人次。设置健康教育等宣传展板30个、发放卫生保健、农林知识等宣传册300余份。11月，沧浪三支部还与吴中支部联合前往光福开展义诊咨询活动，苏大二支部前往西山开展义诊服务，这些活动丰富了村民的卫生保健知识，提高了村民健康、安全就医的意识，受到广大村民的热烈欢迎和广泛赞誉。沧浪二支部在继续与结对社区——新康社区每年的扶贫帮困和助学结对献爱心基础上，今年还针对2户单亲家庭子女上学困难进行结对活动，支部党员通过走访和了解社区的贫困家庭，扩大了支部党员参与社区活动的积极性，通过整合支部各类资源，不断加大支部结对社区困难家庭的帮扶力度，切实为他们解决生活、学习的实际问题。昆山重大爆炸事故后，昆山小组的多名在政府部门工作的党员也第一时间参与了志愿者活动，参与了对家属的接待和安抚，新区支部杨钧辉担任志愿团业务指导组成员、联络办公室主任，具体负责志愿律师的组织、协调、联络工作。

爱岗敬业，党员在岗奉献展风采广大党员发扬了爱岗敬业的精神，立足本职，积极进取，在各自工作中取得了优异的成绩。苏大三部主委张大鲁设计作品入选为第53届世乒赛会徽、吉祥物；苏大三支部张茵老师荣获首届“金苑杯”时装画大展优秀作品、入选第十二届全国美展艺术设计作品展；沧浪二支部党员周健荣获苏州市第二届“苏州市工艺美术大师”荣誉称号；金阊二支部党员陈卫萍带队赴美，获得2014年世界舞觉蹈啦啦操锦标赛青少年组全明星花球第六名，青少年组花球国家排名第五位的好成绩；吴中支部党员汪利明荣获“中国饮料工业15年企业管理成就奖”；吴中支部党员彭碧波在第六届世界传统武术锦标赛上一人取得2金2银的佳绩；党员苏延奇领导的江苏凯宫机械股份有限公司申报的“高效能精梳关键技术及其产业化应用项目”，荣获2014年度国家科学技术进步奖二等奖，为昆山企业转型升级树立了厚积薄发的闪亮样板; 吴江支部副主委沈生元作为第十六作者参与研究的南京农业大学科研项目《稻麦生长指标无损监测与精确诊断技术》获教育部科技进步奖一等奖；。

5、突出“侨”的特色，做好对外联络

一年中，市委会注重发挥“侨”的特色，通过多种渠道加强与“五侨”部门的联系、沟通，深化对外联络工作。

以党员为纽带，加强海外联谊  3月，吴江支部组织召开召开海归创业人士调研座谈会。4月，主委赵鹤鸣出席海归人员企业主办的光伏产业高峰论坛。5月，苏州市侨联青年委员会成立，主委赵鹤鸣担任名誉会长，秘书长张仲清任副会长，侨青会的成立也是致公党与市侨联密切联系，进一步拓展为侨服务的新平台，我党多名青年党员参与了侨青会的筹备工作并在会中担任了领导职务。6月，吴中支部主委杨静漪联络推动了旅美科学家杨培东回母校木渎中学探访交流。6月和9月，副主委吴磊率苏州大学东吴艺术团先后前往美国和柬埔寨进行文化艺术交流，推动了中国传统文化的传播；8月，党员顾辛一作为国际裁判由国际乒联选派参与执裁青奥会乒乓球赛事；8月，老党员赵仲法前往巴拿马探亲，受到当地侨团、巴拿马中华总会暨苏浙同乡会的欢迎，中美洲地区最大的中文报纸《拉美快报》对此进行了专门报道。11月，归侨老党员詹月红赴香港参加印尼巴中同学会。苏大二支部主委薛群受邀赴台出席了“亚太地区脑中风会议”。11月，由党员张杰参与投资并总策划拍摄的电影《斐济99℃爱情》在斐济与中国国内同步上映，并作为国内第一部反映斐济风土人情的影片，在中国国家主席习近平访问斐济群岛共和国之际被提及，为促进中国和斐济两国友谊加分。

做好接待服务，加强对外联络 2月，副主委吴磊带队赴广州调研，走访了广州致公党市委机关。4月，主委赵鹤鸣前往苏州大学材料与化学化工学部拜访我党成员、中科院院士、苏州大学特聘教授李永舫院士。5月，市委会协助致公党中央、致公党江苏省委做好致公党中央第二期地级市组织专职副主委培训班各项服务工作。接待了来苏讲课的致公党中央原副主席王宋大、致公党中央原秘书长邱国义。11月，主委赵鹤鸣陪同接待了来苏调研的致公党中央原主席罗豪才一行。

全年中，市委会多次接待来苏考察调研的致公党中央、致公省委及其他省市领导。接待了来苏调研的天津市委会、四川省委、广州市委会、长沙市委会、扬州市委会、中山市委会、佛山市委会等多个调研组。

纵观2014年，市委坚持以参政议政的成效、建言献策的实效、社会服务的质效和党员的评价作为衡量各项工作的标准，坚持各项工作做深做实，体现党派特色。与此同时，我们也清醒地看到，市委部分工作仍存在不足之处，学习实践活动还需持续深入做出特色；建言献策的水平还需不断提高；各专门工作委员会的工作、社情民意信息工作需加大力度；社会服务工作还需继续做亮品牌等等。我们应在今后的工作中认真分析原因，研究相应措施，扎实工作，开拓创新，努力推动致公党苏州市委会工作更上新台阶。

（七）九三学社苏州市委2014年度主要工作完成情况

2014年，九三学社苏州市委在九三学社江苏省委和中共苏州市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习中共十八大、十八届三中四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，围绕中心、服务大局，各项工作取得了较好的成绩。

1、围绕主题，加强学习，思想建设获得新进展

开展学习实践活动，凝聚思想共识。社市委把开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为全年工作的重要任务，建立领导小组和工作机构，制定工作方案，进行了动员部署。

社市委在学习中心组及各种会议上，深入学习中共十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，不断加深领导班子和骨干成员对中国特色社会主义的理解和认识，凝聚思想共识。

组织社员聆听报告，汲取正能量。为了更好地推动学习实践活动的开展，中共苏州市委统战部整合市各民主党派资源，举行系列报告会；社市委组织举办了全国“两会”精神传达学习大会；组织市社社员聆听了系列专题报告，拓宽视野、提升正能量。

参观思想教育基地，缅怀先贤，重温历史。社市委组织咨询委员会成员赴嘉兴参观九三学社发起人之一褚辅成史料陈列室，瞻仰南湖红船；多个基层组织也纷纷组织社员赴九三学社老一辈领导人思想教育基地观摩学习。

开展离退休社员思想状况调研。为了配合社中央开展的以离退休社员思想状况为主题的调研活动，社市委设计了调查问卷，对社内离退休社员进行问卷调查，并撰写了“苏州市九三学社离退休社员思想状况调查报告”。

倡导“读一本好书，写一篇读书笔记”活动。共收到学习心得体会征文和读书笔记10余篇，《苏州社讯》陆续刊登了这些文章。

在“苏州九三”QQ群上同步上线《苏州社讯》电子版，收到了良好的效果。

2、拓展思路，完善机制，参政议政收获新成果

借助“两会”平台，积极建言献策。在市政协全会上，社市委提交大会发言和集体提案各5件。其中，《加强对集体用餐配送单位食品安全监管建议》被列为主席重点督办提案。《加强品牌建设，提升地产品质量》、《关于组建老年医院和康复医院的建议》等提案受到了媒体的广泛关注，多家新闻单位进行了采访报道。

《关于加强慢性病防治工作的建议》、《关于关注“失独”家庭诉求，构建社会支持体系的建议》等2件集体提案和4件委员提案被评为市政协十三届一次、二次会议以来的优秀提案。

继续开展市级课题招标活动。社市委就“改革创新”、“民生改善”、“生态保护”、“现代农业”和“城乡现代化”等5个方面专题，开展了参政议政课题招标，并确定《加大社会组织培育扶持力度，加快构建政社互动的社会治理格局》等6个课题立项。课题组成员认真调研，如期完成了调研报告。

社市委还编辑出版了《2013年参政议政材料汇编》。

关注城镇化建设，积极建言献策。社市委联合农工党市委共同对“苏州新型城镇化建设”开展调研，并召开有政府相关部门主要负责人参加的“建言献策”专题座谈会，会后形成的专题报告“完善安置社区管理，提升市民化质量”引起了市委、市政府主要领导的高度重视，市委书记和市长分别作了批示。

广泛发动社员参与上级社组织的课题招标和“九三论坛”征文活动。组织申报社省委2014年参政议政招标课题12项，中标4项。3项课题被社省委推荐至九三中央。组织报送“九三论坛”征文13篇，其中12篇入选第七届“江苏九三论坛”论文集。

积极反映社情民意。全年共报送各类信息84件。被全国政协转送1件、中央统战部《零讯》采用4件、社中央采用29件、社省委采用59件。

3、适应形势，解放思想，组织建设跨上新台阶

组织建设稳步推进。召开了基层组织工作现场会和基层负责人会议；对苏大校区基层组织进行了调整；完成了相关基层组织的换届和届中调整，新组建了2个支社。

至2014年底，全市共有社员1015人，平均年龄56.2岁，其中，高级职称者712人，占70.1％；有5个基层委员会，37个支社，2个小组。

加大骨干社员的培训力度。社市委举办了新社员培训班；组织了24名骨干社员分别参加了社省委和市委统战部在中央和省社会主义学院开展的培训学习，1名社员参加了省第四期多党合作理论进修班，5名同志分别参加了社省委思想宣传和社情民意信息培训。

新社员发展工作进一步加强。全年共发展新社员70人，平均年龄39.2岁。其中，具有博士学位的16人，硕士学位的23人，高级职称的34人。

制订规范，做到基层组织工作有章可循。 制订了“基层组织工作规范”，从基层组织的设置形式、领导班子工作职责、基层组织活动要求和社员发展程序等方面，提出了规范要求。

4、整合资源，发挥优势，继续做好社会服务工作

发挥党派优势，展示服务品牌。社市委和姑苏区基层委员会联合举行了“国际科学与和平周”活动，组织医卫专家赴石路街道为社区居民开展义诊活动；同时，社市委向彩香一村三区图书室赠送了一批科普书籍。

继续为九三专家工作站所在地望亭镇新埂村的村民小组征订了2015年度的《城市商报》。

市社部分基层组织也分别开展了送医下乡等活动，羸得了当地百姓的赞誉。

第二部分  苏州市民主党派机关2014年度决算表

注：2014年度预算数为“三公”经费年初预算数，决算数是包括当年预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出。

第三部分  苏州市民主党派机关2014年度决算情况说明

一、收入支出总体情况

(一)收入总计 1666.27万元。包括：

1.财政拨款1666.27万元，为市级财政当年拨付的资金。

2.事业收入0 万元，为事业单位开展业务活动取得的收入。

3.上级补助收入 0万元，为事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金。

4.经营收入0万元，为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位缴款0万元，为事业单位收到附属单位按规定缴来的款项。

6.其他收入0万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。

7.用事业基金弥补收支差额0万元，为事业单位在当年的“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前年度收支相抵后，按国家规定提取用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

8.上年结转和结余38.14万元，为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

（二）支出总计1658.46万元，包括：

1.一般公共服务（类）支出1085.16万元，主要用于保障机构正常运转、开展单位日常管理活动所发生的基本支出和项目支出。

2.社会保障和就业（类）支出432.06万元，主要用于机关开支的离退休人员经费。

3.住房保障支出（类）支出141.24万元，主要用于单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

4.年末结转和结余45.95万元，为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

二、公共预算财政拨款支出情况

公共预算财政拨款支出决算反映的是公共预算财政拨款支出总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

（一）公共预算财政拨款支出总体情况。

苏州市民主党派机关2014年度公共预算财政拨款支出1658.46万元，占本年支出的100%。其中：基本支出1422.57万元，占本年公共预算财政拨款支出的85.78%；项目支出235.89万元，占本年公共预算财政拨款支出14.22%。

（二）公共预算财政拨款支出构成情况。

苏州市民主党派机关2014年度公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：一般公共服务（类）支出1085.16万元，占65.43%；社会保障和就业（类）支出432.06万元，占26.05%；住房保障（类）支出141.24万元，占8.52%等。

（三）财政拨款支出决算具体情况

苏州市民主党派机关2014年度财政拨款支出1658.46万元，其中：1、一般公共服务支出（类）民主党派及工商联事务（款）支出决算1085.16万元，具体情况如下：行政运行（项）支出决算849.27万元；一般行政管理事务（项）支出决算25.89万元；参政议政（项）支出决算210万元。2、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）支出决算432.06万元。3、住房保障支出（类）住房改革支出（款）支出预算141.24万元，具体如下：住房公积金（项）支出决算71.44万元；提租补贴（项）支出决算45.65万元；购房补贴（项）支出决算24.15万元。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

苏州市民主党派机关2014年度财政拨款基本支出1422.57万元，其中：人员经费1300.78万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费121.79万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修费、工会经费、公务用车运行维护费。

（五）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2013年，苏州市民主党派机关“三公经费”支出决算31万元，其中：因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行费支出17.56万元，占56.65%；公务接待费支出13.44万元，占43.35%。

1、“三公”经费财政拨款支出预算执行情况说明：

苏州市民主党派机关2014年度“三公”经费预算为56.35万元，支出决算为31万元，完成预算的55%，其中：公务运行维护费支出为17.56万元，完成预算的65.16%；公务接待费用支出13.44万元，完成预算的45.71%。2014年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，进一步从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。

2、“三公”经费2014年度决算与2013年度决算情况说明：

2014年度苏州市民主党派机关一般公共预算“三公”经费支出决算比2013年减少54.86万元，下降63.89%，其中：因公出国（境）支出减少了3.53万元，下降了100%；公务用车购置减少35.96万元，下降了100%；公务用车运行维护费减少11.78万元，下降了40.15%，公务用车保有量为7辆（七家民主党派各一辆）；公务接待费减少了3.59万元，下降了21.08%，国内公务接待82批，960人次。以上各项费用减少的主要原因是：公务用车改革后，进一步加强公车管理，单位车辆费用下降；严格贯彻执行中央八项和省委十项规定，严控公务接待费以及因公出国（境）支出。

第四部分 名词解释

一、财政拨款：指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，其中：财政专户管理资金填列事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金。

三、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨款”，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前年度收支相抵后，按国家规定提取用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

八、上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

九、一般公共服务（类）支出：指政府提供一般公共服务的支出。如财政部门保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十、公共安全（类）支出：指政府维护社会公共安全方面的支出。如司法机关及所属单位保障机构正常运转、开展司法管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十一、教育(类)支出：指政府教育事务支出。包括教育管理事务、普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、特殊教育等。如市教育部门、所属院校和直属教育事业单位保障机构正常运转、开展教育管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十二、科学技术(类)支出：指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖励等。

十三、文化体育与传媒(类)支出：指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

十四、社会保障和就业（类）支出：指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

十五、医疗卫生（类）支出：指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。如市卫生局及所属单位保障机构正常运转、开展医疗卫生管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十六、节能环保（类）支出：指政府节能环保支出。包括环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、能源节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支出。如市环保局及所属单位保障机构正常运转、开展环境保护管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十七、城乡社区事务（类）支出：指城乡社区事务支出。包括城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督支出等。如市国土局用新增建设用地有偿使用费安排的耕地开发、土地整理支出。

十八、农林水事务（类）支出：指农林水事务支出。包括农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。如市水利局及所属单位保障机构正常运转、开展水利管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十九、交通运输（类）支出：指交通运输和邮政方面的支出。包括公路运输支出、水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出。如市交通局及所属单位开展交通运输管理活动所发生的项目支出。

二十、资源勘探电力信息等事务（类）支出：指资源勘探电力信息等事务支出。包括资源勘探支出、制造业支出、建筑业支出、电力监管支出、工业和信息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业发展和管理支出等。如市国资委机关（含监事会）所属单位履行职能、开展业务等所发生的基本支出和项目支出。

二十一、商业服务业等事务（类）支出：指商业服务业等事务支出。包括商业流通事务支出、旅游业管理与服务支出、涉外发展服务支出等。

二十二、国土资源气象等事务（类）支出：指国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。如市国土局及所属单位保障机构正常运转、开展国土资源管理活动所发生的基本支出和项目支出。

二十三、住房保障（类）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

二十四、其他支出：指除以上支出（类）以外的其他政府支出。

二十五、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应上缴的基本建设竣工项目结余资金。

二十六、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余

二十七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

二十八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

二十九、“三公”经费：指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。