2016年苏州市民主党派机关预算公开说明

苏州市民主党派机关部门职责、机构设置、年度主要工作任务

苏州市民主党派机关包括七个民主党派，分别为：中国国民党革命委员会苏州市委员会、中国民主同盟苏州市委员会、中国民主建国会苏州市委员会、中国民主促进会苏州市委员会、中国农工民主党苏州市委员会、中国致公党苏州市委员会、九三学社苏州市委员会。

一、中国国民党革命委员会苏州市委员会部门职责、机关设置和年度主要工作任务

（一）、主要职责

中国国民党革命委员会（简称“民革”），是具有政治联盟性质的、致力于建设中国特色社会主义和祖国统一事业的政党，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党。民革目前在苏州大市共有党员801人，包括1个市委，5个总支，35个支部，民革苏州市委主要工作包括思想教育工作、组织发展工作、参政议政工作、促进祖国和平统一工作、社会服务工作等。

参政议政、民主监督是民革的基本职能。民革苏州市委坚持以经济建设为中心、科学发展为主题，紧紧围绕加快完善社会主义市场经济体制、加快转变经济发展方式，努力促进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的协调发展参政议政。加强参政能力建设，不断建立和健全参政议政工作机制，强化参政议政重点领域。动员和鼓励全体党员与所联系人士发挥主动性、积极性和创造性，在各自岗位上努力工作，作出成绩，同时积极参与各级组织的参政议政、民主监督工作，以发挥整体优势，形成合力。代表与反映党员及所联系群众的具体利益和要求，积极协调关系，维护社会稳定，促进公平、正义和社会和谐。

民革苏州市委以促进祖国和平统一为工作重点，拥护“和平统一、一国两制”的方针，坚定维护国家的主权和领土完整，坚决反对任何旨在制造台湾独立和分裂祖国的企图和行动；赞同和推动两岸关系和平发展；重视以孙中山爱国思想为纽带，团结海内外所联系人士，为祖国统一大业而努力。

民革苏州市委把加强自身建设放在重要地位，以坚持共产党领导与发扬社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性与广泛性相统一为原则，以继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步精神为特色，通过思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断提高干部、党员政治素质；发展党内民主、加强党内监督、巩固党内团结、促进党内和谐，增强组织活力，进一步把本党建设成为与中国共产党亲密合作、致力于建设中国特色社会主义的参政党。贯彻民主集中制，坚持群众路线，实现决策的民主化、科学化。

（二）、机构设置

1、办公室

（1）、负责市委会的文书处理，包括收文登记传阅；向上级部门的重要请示、报告和对下发的通知、通报等文件的起草与督促承办；大事记编写；文件资料的归档等。（2）、保管机关公章，并按规定使用。（3）、负责全市性会议的组织安排，负责市委召开的各类会议记录。（4）、负责中共市委召开的双月座谈会及其它重要活动通知的送达任务。（5）、负责来信来访的接待工作。（6）、负责机关财务工作和职工医药费报销制度。（7）、负责机关办公用品的统一采购，以及设备的保养维修。（8）、负责机关的日常事务及卫生安全工作。（9）、做好各处室的组织协调工作。

2、组织处

（1）、根据本党本章程的要求，负责向市委提出全市党的组织建设和思想建设的计划措施，经市委领导批准后组织实施。（2）、负责接纳党员组织关系，负责外调信访，负责制订、收缴、管理、使用党费的方法。督促各基层组织实施。（3）、负责收集、整理全市组织工作的材料、数据；及时准确完成省、市两级民革、统战部或有关部门下达的统计报表。（4）、负责做好人大、政协、本党代表大会及各级基层组织代表会议的代表、委员的产生、推荐、考察及材料的准备工作。（5）、加强与各基层组织的联系， 认真做好新党员的发展工作。负责对新党员及基层干部的培训工作。（6）、受理党员及有关人士的来信来访，做好相关落实政策的工作。（7）、负责市委对各级后备人员的常规及动态管理工作。

3、宣传调研处

（1）、配合各个时期中国共产党的中心任务制定学习计划，组织、推动各级组织的政治理论、方针、政策的学习，增强党员思想上、政治上同中共保持高度一致的自觉性，并向党员提供学习资料。（2）、围绕中心工作制定全年参政议政调研提纲计划，经市委批准后确立专题，并付诸实施（包括专题调研活动的人员、组织安排、时间安排等诸项工作）。（3）、在民革市委领导下有计划的宣传、报导本党组织、党员在本职工作、自身建设、人才、资金、技术引进以及三胞联谊工作等方面的情况，报导在工作中做出突出贡献的组织、党员的事迹，经常与各支部联系，了解情况，总结经验并组织交流。（4）、组织党员进行本党历史、性质、任务及优良传统的教育，进一步继承与发扬民革爱国、革命和不断进步的精神，坚定他们走中国特色社会主义道路的信心与决心。（5）、负责市委主办的《苏州民革》杂志、简讯、网站的编辑、出版及发行工作，加强全市各基层支部的通讯网络，不断提高出版质量。（6）、有计划的培训宣传骨干，提高他们思想政治水平和业务能力，负责组合资对外通讯报道和向《江苏民革》、《团结报》撰稿。认真做好文史资料的收集整理工作。（7）、负责组织在安排有关专项讲座，搞好各种纪念活动的宣传工作。（8）、协助孙中山教育思想研究会工作。

4、联络处

（1）、负责制定开展祖国统一工作的计划和措施，并报请市委领导研究核准后，积极组织实施。（2）、开展对台及海外促进祖国和平统一的宣传活动。（3）、搜集、整理台、港、澳资料，编写好台情资料。（4）、负责民革经济和社会服务的有关活动情况，并及时向市委领导汇报。（5）、认真接待好黄埔军校同学，帮助黄埔同学会苏州联络组做好全年工作计划，做好走访工作，及时按党的方针、政策，尽最大努力，维护他们的合法权益，热心关心他们，为他们落实有关政策。（6）、负责制定老龄工作委全年活动计划，认真组织好每一次老党员活动。（7）、认真做好中山进修学院、中山书画院、中山振兴京剧联谊会等联络服务工作，使其活动健康有序开展。

（三）、2016年主要工作任务

2016年是“十三五”开局之年，全市民革工作的总体要求是：在中共苏州市委和民革江苏省委的领导下，全面贯彻中共十八届五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，贯彻中央统战工作会议精神，紧紧围绕中共苏州市委十一届十次全会精神，以持续开展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以纪念孙中山先生诞辰150周年为契机，聚焦重点领域和关键环节，深刻认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，推动参政议政、思想建设、组织建设、祖统和社会服务工作联动发展，努力开创全市民革工作新局面。

1、以学习贯彻中共十八届五中全会精神为统领，持续提高参政、协商能力

深入学习中共十八届五中全会精神。中共十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了“十三五”时期我国发展的指导思想、全面建成小康社会的目标要求，以及实现这一奋斗目标必须遵循的基本原则、必须树立的发展理念。对于抓住用好我国发展的重要战略机遇期，全面建成小康社会，推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。全市民革各级组织、广大党员，要把学习贯彻中共十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神紧密结合，增强贯彻落实“十三五”规划建议的自觉性和坚定性，在凝聚共识上多尽责，在推动发展上作贡献，做到建言建在需要时，议政议在点子上，监督监在关键处，助推苏州争当“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的先行军排头兵，努力把总书记为江苏勾画的美好蓝图在苏州率先变为现实。

加强参政议政机制建设。完善上下联动制度，整合党内外力量，积极申报和参与2016年民革江苏省委的调研课题；推动和支持各专委会充分发挥作用，在相对应的专业领域围绕重点课题开展调研；引导帮助全市各级组织和广大党员将参政议政选题与当地党委政府关注、民革有调研基础的重点课题相结合，努力提出有针对性、能解决问题的建议与意见。完善信息报送、委员活动、专题调研等制度，认真做好参政议政和信息工作人员培训工作，切实抓好参政议政人才队伍建设；积极开展与其他省市民革组织交流和学习，共同提高参政议政水平。

2、以持续开展中国特色社会主义学习实践活动为主线，不断强化思想建设

坚持开展主题教育活动。继续深入开展中国特色社会主义学习实践活动，推动全市各级组织和广大党员认真学习中央统战工作会议精神、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》及《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》；做好民革党员中的先进人物、优秀党员的评选，加大宣传力度，发挥引领作用。

着重加强理论研究工作。特别要加强坚持和发展中国特色社会主义、协商民主、依法治国、孙中山思想、传统文化等方面的理论研究，丰富参政党理论建设内容。

积极做好思想宣传工作。发挥好《苏州民革》刊物和网站在思想理论宣传和舆论引导方面的阵地作用；用好微信、QQ群等网络平台，提高民革各项工作的宣传水平，彰显正能量，强化思想建设引领作用。

3、以做好市委换届工作为重点，切实加强组织建设

2016年，是市、县（市）两级市委的换届之年。换届，不仅仅要完成人事上的新老交替，更重要的是要实现政治上的交接，确保共产党领导的多党合作制度能够进一步巩固和发展，确保民革的优良传统薪火相传，确保民革的事业能够继续向前推进。务必本着对民革的事业高度负责的精神，认真学习相关文件，明确工作程序，增强工作主动性，扎实负责地做好相关工作。积极做好市、县（市）区人大、政协换届的人员推荐、协商工作，为2017年各级人大、政协换届做好充分准备。同时以换届之年为重要时机，坚持把领导班子制度建设与健全参政党工作机制紧密结合起来，采取多种形式，提高领导班子成员的政治素质和领导水平。抓好后备干部队伍建设，建立健全后备干部选拔、培养、使用、管理的工作机制，努力为后备干部的成长创造良好条件；积极开展人才发展工作，进一步加强党员的教育培训，努力培养更多政治坚定、专业突出、群众认同的高素质代表人士，为推进多党合作事业发展提供坚实的人才支持基础。

　　深化民主监督能力建设。以《中国共产党统一战线工作条例（试行）》为遵循，全市民革各级组织要在中共各级党委的领导、帮助下，积极探索开展民主监督工作的有效途径与形式，创新民主监督工作的机制和内容，不断提高民主监督工作的能力和水平。健全监督委员会工作机制，探索监督委员会在换届工作中的监督作用，确保换届工作风清气正；切实发挥监督委员会委员的作用，着重提高党内民主监督水平。

加强机关作风建设。切实改进民革工作作风，持续改进文风、会风、学风，不断提高工作水平和质量，继续深化对机关建设规律的探索，进一步加强机关制度化、规范化、程序化建设，不断推动学习型机关建设。

4、以纪念孙中山先生诞辰150周年为契机，推动祖统工作和社会服务工作再上新台阶

开展纪念孙中山先生诞辰150周年活动。2016年是孙中山先生诞辰150周年，全市民革各级组织要紧紧抓住这一契机，进一步深化促进祖国和平统一工作，中山书画院要围绕这一主题开展系列活动。要认真学习贯彻习近平总书记对台工作的系列重要讲话精神，将思想和行动统一到中共中央对台工作的大政方针和整体部署上，在促进苏台经济合作，扩大两地交流，增加相互了解，增进双方共识，建立互信共赢等方面多做实事，把促进祖国和平统一工作落到实处。

抓好涉台参政议政工作。密切关注两岸关系出现的新情况、新问题、新变化，特别是台湾地区领导人选举之后岛内政局的变化，及时对那些影响两岸关系和平发展的重大问题进行深入调查研究，努力拿出更多高水平的参政议政成果。

推动社会服务工作取得新突破。着重做好帮扶工作，探索符合苏州民革实际的扶贫途径和方法；深化社会服务工作品牌内涵，扩大社会服务工作外沿，继续开展好以“博爱”为宗旨的各种社会服务活动；落实与贵州铜仁民革的对口帮扶工作，帮助培养乡土人才和促进民生改善；要大力发挥民革社会法制方面的人才和智力优势，拓宽以法律服务社会的渠道，提高法律服务的质量，形成法律服务的品牌；要不断探索办学、非公经济、书画等民革社会服务老品牌的新渠道、新举措和新方式；积极搭建民革企业家交流平台，通过举办专业培训、组织对外交流等形式积极提供服务，引导民革企业家积极投身到社会公益事业。

二、中国民主同盟苏州市委员会部门职责、机关设置和年度主要工作任务

（一）、民盟概况和职责

中国民主同盟（简称民盟）是主要由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成的，具有政治联盟特点的，接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作，进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。

苏州民盟地方组织成立于1948年10月，是苏州市成立最早的民主党派组织。1949年7月成立中国民主同盟苏州分部临时工作委员会。1954年6月选举产生民盟苏州市第一届委员会,2011年12月选举产生民盟苏州市第十二届委员会。

长期以来民盟市委在中共苏州市委和上级盟组织的领导下，在中共苏州市委统战部的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持与中国共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深入学习党中央和民盟中央会议精神，积极履行参政党参政议政、民主监督的职能，回绕地方经济的发展，积极开展各种社会服务，为苏州经济和各项社会事业的发展建言献策。

（二）、民盟市委会组织架构

截至2014年1月，全市有盟员2224人。建有常熟、昆山、张家港市（县）委员会3个，市区组织28个（含吴江区委员会、直属苏州大学委员会，直属总支7个，直属支部19个）。另建有高等教育、中等教育、经济科技、法制、文化、社会、青年、妇女、医卫、老年10个专门工作委员会，以及苏州民盟书画会、传统文化研究会和新社会阶层联谊会。

根据三定方案，盟市委机关设办公室、组织处、调研处、宣传处（三处一室）。

1、办公室

负责盟内外的联系与综合协调工作，保证机关业务和行政工作的正常运转。起草缮印会议文件，拟发重要文稿，综合制订年度工作计划或工作要点。负责公文的收发、传阅、归档和机关目标管理的制定、考核、上报工作。负责会务、财务、总务、资产、处理来信来访、落实政策、对外联络、接待、咨询服务等工作。负责组织开展各类社会服务工作。

2、组织处

负责组织发展管理、盟内干部考察管理、组织信息安全管理等有关工作。负责组织工作的计划、总结，基层组织的建立、充实、调整、换届，协助掌握基层组织的组织生活、活动情况、盟费收支情况及基层组织工作经验的调查、研究、总结和推广。负责新盟员的考察、发展、管理等事务，负责基层干部和新盟员的培训工作及后备干部的提名推荐、培养考察。

3、宣传处

负责市委会有关宣传、教育、学习等方面的业务工作。制订学习计划，组织学习党的路线、方针、政策，学习统战理论、政策，学习盟章、盟史，开展形势任务宣传教育活动。负责《苏州盟讯》的采、编、印、发工作。承担市统战部信息员工作，负责《统战情况》、《江苏盟讯》、《苏州政协》等内刊的供稿。负责报刊的征订报批，做好图书资料管理、各地盟讯和兄弟党派内刊的保存工作。

4、调研处

负责市委会有关参政议政和调研等方面的业务工作。及时了解、把握市委、市政府、市政协和社会各界关心的热点难点，负责提出以市委会名义进行的参政议政调研题目，拟定调研计划，组织调研活动。协调各工作委员会的参政议政和调研工作。了解盟员中的人大代表、政协委员、各级特约人员参政议政工作情况。负责组织、收集、整理盟员和群众的意见和建议，及时上报社情民意。建立调查研究、参政议政档案。向宣传处提供参政议政、调研工作成果和社情民意情况。

（三）、2016年主要工作和任务

2016年是“十三五”规划的开局之年，是协调推进“四个全面”战略布局的重要一年。2016年也是民盟换届之年，通过各级组织的换届将有一批年轻有为的盟员进入各级组织，为民盟工作的发展注入新生力量。

2016年的工作思路：在新的一年里，盟市委要在中共苏州市委和上级盟组织的领导下，深入学习贯彻落实中共十八届四中、五中全会及中央统战工作会议精神，按照盟中央及盟省委的相关要求部署，深化学习实践活动，着力推进自身建设，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，主动适应新形势，聚焦新常态，紧紧围绕中共苏州市委十一届十次全体（扩大）会议的工作部署，自觉融入大局、主动服务大局，积极履职尽责，为建设美丽新苏州作出自身应有的贡献。

2016年主要工作：

1、强化政治学习有新起色。要以习总书记提出的“五种能力”的提升为目标，贯彻落实中央、省、市统战工作会议精神，按照上级盟组织的部署，认真做好换届工作和领导班子建设，不断增强班子成员的责任意识、担当意识，履职意识。面对复杂多变的世界格局与严峻形势，要不断提高政治学习能力、政治把握能力，坚定政治信念，保持政治定力，始终坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义发展道路。结合纪念民盟江苏省委成立60周年活动，配合做好相关工作，积极开展民盟光荣历史和优良传统学习、传承活动。

2、力促参政议政出新业绩。“十三五”规划提出2020年要全面达成小康社会的建设目标，任务艰巨，时间紧迫。我们要按照市委、市政府提出的发展要求，坚持五大发展新理念，围绕提升经济发展的质量和效益、推进改革开放、统筹城乡发展、推动产业融合、优化生态环境、创新社会治理、增进民生福祉等重点任务，发挥优势、选好角度、深入调研，积极建言。要围绕国家“一带一路”战略规划，结合我市的人才优势、区位优势、产业优势，展开重点课题调研，为国家、地方经济社会发展献计出力。争取在全年完成调研课题8-10篇。

3、常抓队伍建设出新人。做好各基层组织的换届工作，让一批有能力、有热情的年轻同志进入到各基层组织领导班子，使各基层组织盟务活动更具活力。

4、做好换届工作呈新面貌。今年是各党派市委的换届年，要根据上级盟组织和中共市委的要求，做好换届的一切准备工作，确保换届任务的顺利完成。

5、发挥青年之家平台作用出新成果。坚持“人才强盟”战略、保持原有特色优势的基础上，利用青年盟员的学术优势、社会优势、资源优势，为促进社会经济发展、民族振兴服务。我们计划全年举办6次青年盟员主题研讨会。

6、推动服务社会有新成效。牢固确立品牌意识，做实做好“教育烛光行动”、“黄丝带帮扶行动”、“春雨社区服务”等工作，着力加强在新浒学校、姑苏区司法矫正中心、潼泾社区的民盟基地建设，扎实开展活动，确保工作成效。

7、强化机关作风建设服务上新台阶。按照《公务员管理条例》《民盟江苏省委关于加强机关建设的意见》要求，遵循“三加强一提升”“五有”的目标，营造勤学善学的机关学习氛围，提高机关干部的办事办文能力及服务意识，提升工作水平。

三、中国民主建国会苏州市委员会部门职责、机构设置和年度主要工作任务

（一）、主要职责

中国民主建国会是主要由经济界人士组成的、具有政治联盟特点的、致力于建设中国特色社会主义事业的政党，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党。中国民主建国会苏州市委员会是中国民主建国会的地方组织（简称民建苏州市委）。民建苏州市委高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国共产党的领导，围绕科学发展切实履行参政议政、民主监督职能，促进经济、政治、文化、社会建设，为苏州市的科学发展、和谐发展、率先发展做出积极贡献。主要任务如下：

1、负责市民建代表大会、全委会议、常委会议、主委会议和专门委员会的会务工作和文件、文稿的起草、修改工作。

2、负责贯彻实施民建中央和省、市代表大会、全委会议、常委会议、主委会议的决议、决定，并定期报告工作。

3、围绕经济建设和党政中心工作开展专题调查研究，反映社情民意，并形成调查报告和提案建议案，供党和政府参阅。

4、负责指导和推动县级市委会、各基层组织开展工作，深入地方和基层组织，了解情况，掌握动态，研究问题，总结经验，做好服务工作。

5、负责调查了解我会广大会员及所联系知识分子的情况，反映意见建议和合理要求，协调关系，化解矛盾，调动积极性，维护安定团结。

6、负责指导和推动各地方和基层组织开展多种形式的社会服务活动，做好社会咨询、支边扶贫工作，调动会员的积极性和创造性，围绕所在地区、单位的中心任务，做好本职工作，为所在地的经济和社会发展贡献力量。

7、认真开展宣传思想教育工作，做好参政党理论研究和新闻宣传工作。

8、负责贯彻我会中央、省有关组织工作的方针，政策和原则，加强组织建设，做好组织的发展与巩固工作。

9、协同有关部门，认真做好机关干部和基层骨干培训工作，加强干部队伍建设，选拔、培养新一代代表人物，做好推荐“特约员”和政府实职安排的人选工作。

10、负责机关自身的思想、作风、组织、制度建设，做好服务保障工作，并负责干部人事管理和离退休老同志的管理服务工作。

（二）、机构设置

1、办公室

负责处理机关的日常运转工作；负责机关文秘、会务、财务、机要、档案、信访、行政后勤和接待工作；负责主要会议和重大活动的组织安排；负责编纂会史、会志、民建史料；负责会的社会服务工作。

2、组织处

负责机关人事、工资福利、培训等项工作；负责会员考察发展入会工作；负责会员骨干培训和会员日常管理工作；负责会员提名推荐、表彰、培养考察工作；负责会员的统计报表工作。

3、宣传处

负责会内新闻宣传报道工作，负责会刊的采、编、印、发工作，不断扩大民建的影响；负责组织开展参政党理论研究工作，不断提高理论研究水平；负责协助市委会领导组织开展思想教育活动，不断提高会员的思想素质。

4、调研处

负责做好参加“两会”和其他参政议政活动的提案、发言、汇编等工作；负责组织开展调研活动并撰写相关调研报告；负责协助调研工作委员会做好调研和服务工作；负责组织、收集、整理会员的意见建议，及时上报社情民意。    

（三）、2016年主要工作任务

2016年是开启“十三五”规划，朝着全面建成小康社会目标奋力迈进的重要之年，是深入学习贯彻中央和省委统战工作会议精神，凝心聚力的推进之年，是民建市、（县）市两级地方组织换届，实现政治交接的关键之年。新的一年里，民建苏州市委要深入学习贯彻中共十八届五中全会精神，将坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为主线贯穿于各项工作之中，把思想和行动统一到中共十八届五中全会的重大部署上来，落实到增强为全面深化改革尽力尽责的使命感上来，转化到为中国特色社会主义事业履行好参政党职能上来，积极认真地完成换届工作，努力把我会的各项工作推上一个新台阶。

1、凝聚价值共识，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础

凝聚政治共识、增强政治责任感是民主党派思想建设的首要任务。爱国、民主、建设、团结、创新、奉献，是民建70年建设发展历程中培育起来的共同价值理念。这些理念，传承着民建优良传统，体现了自身特色，同时也契合了当前树立和践行社会主义核心价值观和坚持发展中国特色社会主义学习实践活动的目标要求。新的一年里，要将培育共同的价值理念与学习贯彻中共十八届五中全会精神结合起来，把思想和行动统一到中共中央的决策部署上来；要与学习贯彻中央和省委、市委统战工作会议精神结合起来，将中央统战工作会议巩固共同思想政治基础的要求落到实处；要与组织学习陈昌智主席在民建成立70周年纪念大会上的讲话结合起来，在新的履职实践中不断充实和丰富共同价值理念的时代内涵，为推进政治交接提供思想保障。

2、围绕“十三五”规划目标任务，发挥特色优势履职尽责

前不久召开的中共十八届五中全会通过了中国“十三五”规划建议，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并就“十三五”时期中国经济社会发展提出一系列重大改革举措。新的一年里。要按照党中央四个全面战略布局的总要求，进一步认识新常态的时代特征，积极适应新常态，准确把握新常态，围绕“十三五”规划，聚焦全面建成小康社会的目标任务，继续打造具有民建特色的参政议政新亮点。要积极适应社会主义民主政治建设的需要，认真履行民主监督职能。要积极参加中国共产党领导的政治协商，从全局出发，以大局为重，当好诤友。

3、加强领导集体建设和后备干部培养，推动基层组织规范化管理

明年是市、县(市)两级市委会的换届之年。换届是人事更替，更是政治交接，务必本着对会的事业高度负责的精神，做好五年工作的回顾总结，认真学习换届的相关文件，明确工作程序，增强工作主动性，扎实负责地做好相关工作。积极努力地做好市、县（市）、区人大、政协换届的人员的推荐、协商工作，为2017年各级人大、政协换届做好充分准备。同时，要以换届之年为重要契机，坚持把领导班子制度建设与健全参政党工作机制紧密结合起来，采取多种形式，提高领导班子成员的政治素质和领导水平。把后备干部队伍建设放到更加重要的位置，加强后备干部的选拔、培养和考察；推动代表性人士队伍建设，创造条件，让有潜力的会员在实践中得到锻炼和提高；加强基层组织建设，把加强基层组织建设作为提高会的整体素质、履行好参政党职能的重要基础，积极探索以班子建设为重点、改革创新精神为指导、丰富活动形式为载体、健全规章制度为保障有效机制。

4、增强机关工作的执行力，进一步提高工作效能

坚持“服务中心，建设队伍”的目标导向，按照公务员管理的规范要求，积极探索机关建设的新思路、新方法，推进以岗位责任为核心，团结协作为纽带的机关建设。要进一步提高政治素质、理论素养，弘扬正能量，树立奋发向上的精神风貌；要进一树立大局观念和服务意识，加强工作责任心，增强工作主动性，加强团队配合协作；要进一步加强能力建设，不断适应形势任务新要求，提高服务保障的能力和水平；要进一步提高工作效能，增强工作执行力；要进一步改进工作作风，密切机关与基层和会员的联系，推进机关管理的制度化、规范化、程序化。

5、推进“思源工程”，发挥社会服务工作在构建和谐社会中的助推作用

在社会服务中，我们要继续本着“量力而行、尽力而为”的原则，坚持服务会员、服务社会并重的要求，以“思源工程”为载体，拓展社会服务的形式和方法。要更好地整合资源，发挥优势，探索市县合作与联动的新途径，做好参与社会公益事业的组织、协调和服务工作，扩大社会服务的成效。要继续关心年老和有困难会员的工作生活，帮助他们排忧解难，增强组织的向心力。

四、民进苏州市委部门职责、机构设置和年度主要工作任务

（一）、主要职责

1、组织会员认真学习邓小平理论，“三个代表”的重要思想和科学发展观，学习统一战线理论、方针和政策，自觉坚持中国共产党的基本路线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。贯彻“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。在“一参加，三参与”中认真履行参政议政、民主监督的职责。

2、履行参政党的职能，围绕党和政府的中心工作，认真拟定并组织实施全会社会调查，通过中共苏州市委、市政府召开的协商会、情况通报会和座谈会、中共苏州市委统战部建言献策直通车，信息和社情民意的上传及各级“两会”的召开，积极参政议政。

3、通过各种方式了解和掌握会员的思想动态，尤其是主要骨干的思想和工作表现，采取多种方式，切实加强会内思想政治工作。

按照干部管理权限，做好会内的干部使用、人事安排以及组织机构的充实、调整和发展新成员的工作。

4、发挥优势，组织调动会员积极开展各项社会服务工作，坚持做好书画拥军惠民，“彩虹行动”“牵手行动”扶贫支教等品牌项目。

（二）、机构设置

1、办公室

机关办公室是市委会的行政办事机构。其工作职责是：

（1）、围绕市委会的中心工作和重大活动做好服务工作。

（2）、负责市委会例会的通知、记录等会务工作。

（3）、负责机关文档工作，起草有关文件。

（4）、负责机关年度经费的预算、决算，呈报各类财务报表。协助领导管理好财务。

（5）、负责工作人员的工资、福利、专职培训、病假、事假和休假等的管理工作；做好退休人员的管理和服务工作。

（6）、负责对外联络和接待，受理来信、来访，安排会场、住宿，购买车、船、机票等。

（7）、与各处室共同处理综合性工作，负责上情下达，下情上报。

（8）、负责机关的刊物征订、安全保卫、公共卫生、邮件收发、公益事务等工作。

（9）、负责《苏州民进》等各类刊物的分发工作。

（10）、负责机关车辆的管理，安排公务用车。

（11）、完成上级交办的其他工作。

2、组织处

组织处是市委会组织工作的职能部门。其工作职责是：

（1）、负责基层组织的建立、充实、调整、人事任免等事项；考察基层干部，指导检查基层工作。

（2）、负责会员的发展、培训、教育以及办理会员转入、调出等的组织手续，组织基层干部和骨干会员的培训活动。

（3）、联络基层组织和会员，传达上级的批示精神，及时掌握会员思想、工作、生活动态，反映会员的意见、建议和要求。

（4）、负责基层组织、基层干部和会员的评优、表彰工作。

（5）、参与会员代表大会的筹备，向大会推荐并负责考察新一届市委委员提名人选。

（6）、考察骨干会员，向上级民进组织、各级人大、政协及有关方面举荐会内各类优秀人才。

（7）、紧密结合参政议政工作实际，做好组织发展和骨干队伍建设。

（8）、联络中共各市（县）、区统战部，联络会员所在单位的中共党组织，交流信息，通报工作。

（9）、联络会外知识分子，物色优秀人士入会。

（10）、建立、管理基层组织和会员的档案，填写上报各类组织统计报表。

（11）、完成上级交办的其他工作。

3、调研处

调研处是市委会负责调查研究、参政议政工作的职能处室。其工作职责是：

（1）、负责组织规划市委会的参政议政工作，草拟以市委会名义进行的调研课题，供领导参考。

（2）、协助参政议政工作领导小组拟定调研计划，组织有关人员开展调研活动并完成调研报告。

（3）、做好与有关部门的联络、沟通工作，落实调研计划。

（4）、负责联系会内人大代表、政协委员、特约监督人员。并组织他们开展参观考察、情况通报等参政议政活动。

（5）、负责组织每年一次的“我为苏州献良策”活动，广泛征求基层组织和广大会员对我市经济和社会发展的意见和建议。

（6）、负责建立参政议政工作资源信息库。

（7）、负责我会各级人大代表、政协委员提案（建议案）复印件的收集，并归档。

（8）、负责我会集体提案答复意见的反馈。

（9）、广泛搜集报刊杂志的有关资料，为调查研究、参政议政提供相关信息。

（10）、协助宣传处做好信息（社情民意）工作。

（11）、完成上级交办的其他工作。

4、宣传处

宣传处是市委会负责宣传等工作的职能处室。其工作职责是：

（1）、负责会刊《苏州民进》的编辑及出版工作。

（2）、负责向有关刊物提供和推荐稿件，联络我市各新闻单位。

（3）、组建通讯网络，召开我会宣传工作会议。

（4）、参与各种纪念会、表彰会的文稿工作。采访、宣传我会的先进事迹和先进人物。

（5）、开展我会统战理论研讨工作；做好上级组织和各种刊物征文组织工作。

（6）、负责市委会的信息（社情民意）工作。

（7）、组建网站或网页。

（8）、做好与各地民进组织的刊物交流。

（9）、参与市委会调研工作和有关调研报告的起草工作。

（10）、完成上级交办的其他工作。

（三）、民进苏州市委2016年工作要点

2016年民进市委的总体工作思路是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻中共十八届五中全会精神、中央统战工作会议精神和中共江苏省委十一届十二次全会精神，贯彻民进中央参政议政工作主题年的各项部署，不断加强自身建设，进一步履行职能，为全面建成小康社会、建设经济强百姓富环境美社会文明程度高的新苏州贡献力量。

1、深化学习实践活动，巩固政治思想基础

深刻领会中共十八届五中全会的精神。中共十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是实现全面建成小康社会的纲领性文件。我会要引导广大会员深刻领会中共十八届五中全会的精神实质，贯彻民进中央“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作思路，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，坚定信心，自觉做坚持和发展中国特色社会主义的实践者、维护者和捍卫者。

深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。要把学习贯彻中共十八届五中全会精神作为学习实践活动的重要内容，不断深化会员对坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识和思考；增强会员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。学习实践活动有计划、重落实，要创新工作方式，增强思想政治工作的感染力。

围绕民进苏州市委成立60周年，搜集整理我市建会时老领导的历史资料和先进事迹，总结、宣传、学习苏州民进老一辈的坚定信念、优良传统和高尚风范，挖掘基层组织工作的典型经验和会员中涌现出的优秀人物的先进事迹，引领广大会员传承优良传统，学习先进，追求进步。

不断提高宣传工作水平。积极宣传我会重大活动、履行职能的实际成效和先进会员事迹，扩大我会的社会影响。加强通讯员队伍建设，提升新闻宣传工作质量。

2、搞好政治交接，强化党派组织建设

完成地方组织换届。认真总结民进苏州市第十届常务委员会五年的工作成绩和经验，探索新形势下民进发展的新领域，明确今后一个时期的主要任务，依据省委会有关地方组织换届工作的新要求，做好我市换届工作。

加强领导班子建设。通过中心组学习，进一步加强理论研究，提高理论研究水平，围绕探索党派自身建设中的规律、健全会内监督、协商民主制度等进行研讨。继续开展委员和机关干部下基层活动，密切市委委员和机关干部与基层的联系。

注重人才选拔、培养。深化《民进江苏省委2014－2018人才队伍建设规划》的贯彻落实，继续在教育、文化等主界别发展高质量的会员，同时以优化结构、增强代表性为重点，积极搜集党外优秀知识分子信息，主动联络，争取更多优秀的有志于民进事业的同志入会。积极贯彻落实中央统战工作会议精神，重视做好留学归国人员、新媒体从业人员、非公有制经济人士的发展。储备一支比较充足的高素质后备干部队伍，为2017年各级政协、人大换届和政治交接做好充分准备。

加强基层组织和社团建设。指导基层开展丰富多彩活动，提升基层组织活力。组织会员参加省市各级统战部骨干培训班，认真组织新会员培训。发挥叶圣陶研究会、吴昌硕研究会、企联会的作用。进一步激发基层组织和广大会员的活力，凝聚会员，培养人才。

建设学习型、服务型机关。统筹机关全年学习安排，进一步提高机关工作能力。自觉践行“三严三实”，进一步完善机关绩效管理等工作制度，加强机关作风建设；推进机关信息化步伐，提升工作实效。强化服务大局、服务会员、服务基层的工作宗旨，竭诚为代表人士和广大会员服务。

3、围绕参政议政主题年，努力提升履职水平

民进中央将参政议政定为2016年的工作主题，市委要贯彻落实《民进中央关于“2016年民进参政议政工作主题年”方案》，围绕十三五规划的实施，坚持加强学习、围绕中心、深入调研、优化机制、创新思路，进一步提升履职水平和履职能力。

加强专门工作委员会建设。在优化各专委会结构的基础上，调动骨干会员积极性，激发专委会活力，建设参政议政品牌，提高参政议政水平。以专委会为单位积极参与省招标课题申报。注重省招标课题的宣传工作，完善落实机制。进一步加强与民进中央、省委的联系，积极参加省委举办的江海论坛等活动。积极参与中共市委统战部的参政议政直通车活动。

举办第二届孝思论坛。为会内年轻而富有朝气、既有参政议政能力、又有参政议政愿望的人才提供更多履职的渠道和平台。鼓励会员实际参与，就中共苏州市委和政府重视、人民群众关心的“热点”、“难点”问题，就教育文化卫生科技、古城保护、经济建设、生态环境、城乡发展等重要问题，进行公开讨论，形成真知灼见；加强与基层组织的资源共享，指导基层开展议政沙龙等主题活动。

做好信息工作。及时发现和启用经济发展新领域专家，充实信息员队伍；坚持信息员培训制度，优化信息员队伍。引导信息员认真收集中央、省委、市委重大战略部署与各项政策措施实施推进过程中，在基层遇到的具有一定普遍性的重要情况和突出问题与建议等方面的信息，反映实施推进过程中可能出现的重要情况，进一步深入调研，形成有较高质量和分量的综合稿件。不断提升我会信息工作在全省的影响力。

4、巩固社会服务成果，有效服务会内会外。

深入研究新形势对社会服务工作的新要求和相关方面的新期待，完善社会服务工作机制，进一步发挥参政党社会服务工作在和谐社会建设中的助推作用。倡导“服务在身边，人人可参与”的微公益理念，鼓励会员用专业专长服务社会。

积极参与民进中央“同心·彩虹行动”、省委“同心•阳光助学行动”等公益活动，做好贵州支教、宿迁市双沟镇实验中学的三年帮扶工作。继续加强“牵手行动”的品牌建设。合理使用苏州市教育发展基金，为系列支教活动提供资金支持。

继续组织好书画界会员在“八一”建军节走进军营慰问和“迎新春进社区”写春联活动。继续办好妇女节、青年节、教师节、重阳节等主题活动。同时不断开拓资源，为广大会员发挥自身优势服务社会提供新的平台。

2016年是实现全面建成小康社会战略目标的关键阶段。让我们在民进省委、中共苏州市委的领导下，在中共苏州市委统战部的指导帮助下，不断推进中国特色社会主义参政党建设，为建设强富美高的新苏州做出新贡献！

五、中国农工民主党苏州市委员会部门职责、机构设置和年度主要工作任务

（一）、主要职责

1、高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻落实农工党中央、省委和中共苏州市委的方针、政策、指示、决议等。

2、加强本组织的思想建设和组织建设，教育和引导本市农工党员自觉接受中国共产党的领导，树立中国特色社会主义共同理想，践行社会主义核心价值体系，在本职工作中建功立业。按照积极稳妥的原则，做好组织发展工作，保证党员质量。

3、加强市委会领导班子自身建设，坚持正确的政治方向，加强自身的学习和修养。贯彻民主集中制原则，建立民主、高效的领导体制，分工负责、团结协作，切实履行好参政党的各项职能。

4、围绕中共苏州市委、市政府中心工作，服务苏州改革和发展的大局，以加快转变经济、推动民生改善等作为市委会参政议政的重点，完善机制，加强调查研究，注重发挥界别特色积极建言献策。

5、充分发挥农工党医卫、教育界别的人才和智力优势，强化品牌和平台的建设，进一步整合资源，创新服务内容，探索有效路径，建立长效机制，更好的为城乡居民提供及时、长期、有效的社会服务。

（二）、机构设置

1、办公室

负责机关服务工作和总务管理工作；协助市委会领导完成内外联系；协助市委会领导了解、掌握情况，传递工作指令，实行督查落实；协助机关领导加强机关建设；负责社会服务工作。

2、组织处

负责推动和指导全市各级组织的发展和巩固工作；传递工作指导，实行督查落实；负责党内有关人事的推荐、考察；负责干部管理、培训工作；负责机关人事工资工作。

3、宣传处

负责指导和推动全市各级组织的宣传工作，传递工作指令，实行督查落实；联系并利用各种社会宣传媒介宣传农工党；承担《苏州农工》和市委会网站的业务工作；承担理论研究工作；负责市委会重要文件的组织起草；负责机关日常学习工作。

4、调研处

负责指导和推动全市各级组织参政议政工作；承担市委会调查研究及调研报告的起草工作，承担市委会在市政协大会的发言和集体提案起草工作；负责统战信息和社情民意工作；协助“特约员”开展工作。

（三）、2016年主要工作任务

1、不断深化学习实践，政治交接再生新动力。

2016年是市委会换届年，认真制定换届方案，建立领导机构，健全工作机制。围绕政治交接主题开展一系列学习教育活动。切实加强领导班子建设，按照政治坚定、结构合理、团结合作、工作高效的目标，建设新一届领导班子。探索推进市级组织内部监督机制建设。深入学习领会中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实贯彻农工党中央、省委全会精神，以“作风建设年”为主线，团结带领全市各级组织和广大党员，将坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动贯穿于履职尽责和自身建设全过程，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，积极履行参政党职能，努力加强自身建设，为全市改革发展作出新的贡献。

2、不断实施“人才强党”，组织保障再添新优势。

持续深化落实“人才强党”战略，注重多领域、广覆盖发展高层次人才。探索人才激励新机制，为高层次人才发挥作用创造有利环境。编写《农工党苏州市委基层组织工作规范》，促进基层组织工作制度化、规范化。做优专题培训，提高基层组织领导班子的政治素质和党务工作水平。开展“争优创选”表彰活动，鼓励党员内强素质，外树形象。加强区域性组织的交流，建立区域性组织联席会议制度。召开不同界别党员座谈会。

3、不断深入调查研究，参政议政再出新成果。

突出界别特色，着力在优化生态环境、深化医药卫生体制改革方面多建有用之言，多献务实之策。强化宣传引导，注重采取多种形式，加强对环境与健康的宣传。加强调查研究，提出切实可行的对策建议。充分调动全市党员的智慧优势，把课题招标机制和社情民意上报机制结合起来，进一步完善区域联动调研机制，充分调动全员参政议政的积极性，为建言献策提供源头活水。编纂五年提案汇编。

4、不断汇聚各方力量，社会服务再显新成效。

以“一校四基地”为载体，依托“世界卫生日”、“中国环境与健康宣传周”、“国际科学与和平周”等重大传统服务项目，不断提升品牌影响力。进一步拓宽“苏州前进慈善基金”的募集渠道，精心选择帮困项目，精准实施帮困内容。加大对贵州铜仁江口县教育、卫生帮扶点的帮扶力度。

六、中国致公党苏州市委员会部门职责、机构设置和年度主要工作任务

中国致公党是以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士为主组成的，具有政治联盟特点的，致力于发展中国特色社会主义的政党。中国致公党由华侨社团美洲洪门致公总堂发起，于1925年10月10日在美国旧金山成立。中国致公党是所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。中国致公党现阶段的基本任务是：

（一）、在国家政治生活中积极发挥参政议政、民主监督作用。参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行；与中国共产党在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议的方式实行互相监督。

（二）、充分发挥在人民政协中的作用。积极参与国家重大方针政策的讨论协商和履行职责的各种活动，以中国致公党名义在政协会议上发表意见和主张，积极开展视察、提出提案、反映社情民意、参与调查和检查等活动。积极支持担任政协委员、常委的中国致公党党员在政协大会、常委会议、专门委员会中充分发挥作用。

（三）、牢牢把握发展这个根本任务，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局，把中国致公党党员和所联系群众的智慧和力量凝聚到全面建成小康社会的奋斗目标上来，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设而努力。

（四）、紧密围绕国家的中心任务，充分发挥中国致公党在反映社情民意、协调社会关系、维护社会稳定方面的作用，并积极开展社会服务活动，协助中国共产党和政府维护安定团结的政治局面，为构建社会主义和谐社会作出贡献。

（五）、维护党员和所联系的归侨、侨眷、留学回国人员的合法权益及海外侨胞的正当权益，积极反映他们的意见和合理要求，加强同政府及有关部门的联系和协商，协助和督促有关政策的制定和执行。

（六）、充分发挥中国致公党与海外联系广泛的特点，积极开展对海外侨胞、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和出国留学人员的联谊工作，推进经贸、科技、教育、文化等领域的交流交往，为维护香港、澳门的繁荣稳定和实现祖国的完全统一作出贡献。

（七）、积极组织和参加对外友好、民间交往和学术交流活动，努力促进中国人民与各国人民的友好往来和国际交流，为维护世界和平与促进共同发展作出贡献。

致公党苏州市地方组织成立于1984年9月21日，从1984年至2012年底，共召开了六次大会，前面三次是全体党员大会 ，从第四次开始，设置为党员代表大会。2011年12月1日致公党苏州市委员会召开第六次党员代表大会，代表大会选举产生第五届委员会，委员会由12人组成。2013年底党员人数为378人，其中工作委员会一个，基层委员会一个，总支三个,基层支部18个，一个小组，7个专门工作委员会。

2016年工作思路

2016年是“十三五”规划的开局之年，是协调推进“四个全面”战略布局的重要一年，也是致公党苏州市委换届选举之年。在新的一年里，市委会要在中共苏州市委和上级组织的领导下，深入学习贯彻落实中共十八届五中全会及中央统战工作会议精神，按照致公党中央及江苏省委的相关要求部署，深化学习实践活动，着力推进自身建设，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，主动适应新形势，聚焦新常态，紧紧围绕中共苏州市委十一届十次全体（扩大）会议的工作部署，自觉融入大局、主动服务大局，积极履职尽责，为建设美丽新苏州作出自身应有的贡献。

1、深入学习贯彻中共十八届五中全会等重要会议和习近平总书记系列重要讲话精神，深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动

要按照致公党中央十四届四中全会的要求，把学习贯彻中共十八届五中全会、中央统战工作会议、中央经济工作会议、中央扶贫工作会议和习近平总书记系列讲话精神作为全年重大政治任务。深刻领会中共中央关于“四个全面”、“五大发展理念”等重要思想和重要观点，特别是要着重把握有关统一战线、多党合作的重要论述。把学习贯彻中共中央精神与加强自身建设有机结合起来，不断深化理解认识，坚定理想信念。

继续深入开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”，认真总结，巩固成果，提高主题活动成效，要不断提高政治学习能力、政治把握能力，坚定政治信念，保持政治定力，始终坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义发展道路。

2、紧扣“十三五”开局建言献策，提高参政议政水平

“十三五”规划提出2020年要全面达成小康社会的建设目标，任务艰巨，时间紧迫。未来五年是实现全面建成小康社会宏伟目标的决胜期，是全面深化改革取得决定性成果的攻坚期，是转变经济发展方式取得实质性进展的关键期。2016年是“十三五”的开局之年，我们要按照市委、市政府提出的发展要求，坚持五大发展新理念，围绕提升经济发展的质量和效益、推进改革开放、统筹城乡发展、推动产业融合、优化生态环境、创新社会治理、增进民生福祉等重点任务，发挥优势、选好角度、深入调研，积极建言。围绕国家“一带一路”战略规划，结合我市的人才优势、区位优势、产业优势，展开重点课题调研，为国家、地方经济社会发展献计出力。要认真学习中共中央关于加强社会主义协商民主建设的有关精神，积极顺应协商民主制度化、规范化、广泛化发展的要求，充分借助包括政党协商、政协协商在内的多种协商途径与形式，精心做好前期调研准备工作，全力提高协商议政的质量与水平，为协商民主法治化、常态化发展做出不懈努力。

3、以换届工作为契机，促进组织队伍建设发展

新的时代赋予了民主党派新的历史使命，我们要着力打造与时代发展要求相适应、与党派履职要求相匹配的组织队伍。新的统战工作方针指出要广泛团结包括留学人员、新媒体代表性人士、非公有制经济年轻一代人士在内的统战对象。我们要在坚持“人才兴党”战略、保持原有特色优势的基础上，努力拓展组织发展视野，按照统战工作的新要求、新理念，及时发现并积极吸纳优秀人士入党，要将他们的学术优势、社会优势、资源优势转化为我们党派的组织结构优势、参政议政优势，最终转化为促进社会经济发展、实现民族振兴的发展优势。贯彻落实中央、省、市统战工作会议精神，按照上级组织的部署，认真做好换届工作和领导班子建设，不断增强班子成员的责任意识、担当意识，履职意识。

4、发挥自身优势和特色，做亮品牌，进一步做好海外联络和社会服务工作

努力践行致公中央提出的“侨海报国”精神，团结全体党员，发挥本党“侨”、“海”特色，做好海外来访的接待工作，关心维护归侨、侨眷正当合法的权益，继续加强与“五侨”部门的协作，主动配合做好本市的侨务工作。

继续发挥品牌工程引领作用，进一步提升社会服务和海外联络工作的组织能力和整体成效，树立苏州致公的良好形象。积极发挥专委会、基层支部和党员作用，继续开展多形式的社会公益活动和社会服务工作。积极发挥党员群体作用和各自优势，继续开展捐资助学、热心助残、爱心捐款、义诊咨询等公益活动，不断扩大“春苗工程”、“致爱行动”等社会服务品牌影响力，打造苏州致公社会服务的新亮点。

同志们，新的时代已经开启，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中国共产党周围，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在中共苏州市委和致公党江苏省委的正确领导、市委统战部的指导下，以只争朝夕的精神，投入到实现中华民族伟大复兴的中国梦的进程中来，为建设强、富、美、高的新苏州贡献力量。

致公党苏州市委会内设办公室一个处室。机关办公室是市委会的行政办事机构和职能机构，其工作职责范围是：

（一）行政办事工作职责

1．根据市委会和领导的指示，围绕市委会的中心工作和重大活动做好服务工作。

2．负责市委会例会等会务工作。

3．负责机关文档工作，起草有关文件，做好档案管理和文字打印等工作。

4．负责机关年度经费的预算、决算，呈报各类财务报告，负责日常开支的审核，协助领导管理好财务。

5．负责对外联络和接待，受理来信、来访，安排会场、住宿、购买车、船、机票等。

6．负责及时处理各类信息，做到上情下达，下情上报。

7．负责机关的安全保卫、公共卫生、邮件收发、公益事务等工作。

8．负责机关车辆的管理，安排公务用车。

9．负责协调与各有关部门和单位的关系。

10．完成上级交办的其他工作。

（二）组织工作职责

1．贯彻执行上级有关组织工作的指示、规划、布置、总结年度组织工作，定期向市委会报告工作。

2．负责基层组织的建立、充实、调整、人事任免等事宜，考察基层干部，指导检查基层工作。

3．负责党员的发展、培训、教育以及办理党员转入、调出等的组织手续，组织基层干部和骨干会员的培训活动。

4．联络基层组织和党员，传达上级的指示精神，及时掌握党员思想、工作、生活动态，反映党员的意见、建议和要求。

5．负责基层组织、基层干部和党员的评优、表彰工作。

6．参与筹备党员代表大会，向大会推荐并负责考察新一届市委委员提名人选。

7．考察骨干党员，向上级致公党组织、各级人大、政协及有关方面举荐党内各类优秀人才。

8．联络中共各区（县）统战部，联络党员所在单位中共党组织，交流信息，通报工作。

9．建立、管理基层组织和党员的档案，填写上报各类组织统计报表。

（三）调研、宣传工作职责

1．负责组织规划市委会的调研工作，拟定调研计划，组织有关人员调研并完成调研报告。

2．负责市委会的信息工作，组建网络、收集信息、建立档案、及时上报。

3．负责联系党内人大代表、政协委员、特约监督人员。组织上述人员开展参观学习、情况通报、届中述职、调研考察、经验交流等项活动，落实参政议政各项制度。

4．负责做好与市有关部门对口联系的有关工作。

5．负责制订市委会机关的学习计划，编印学习资料，组织各种形式的学习活动。

6．负责宣传工作。

七、九三学社苏州市委员会部门职责、机关设置和年度主要工作任务

（一）、主要职责

九三学社是以科学技术界高、中级知识分子为主的具有政治联盟特点的政党，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。

截止2013年底，苏州市九三学社共有社员954人，社员中高级职称者681人，占71.4％；共有5个基层委员会，32个支社，2个直属小组。

苏州市九三学社始终自觉遵循多党合作的政治准则，弘扬爱国、民主、科学精神，不断加强自身建设，积极履行参政党职能。在中共苏州市委召开的双月座谈会及有关的协商会、通报会上，九三学社苏州市委就苏州市的改革开放、经济建设和社会发展等发表意见建议，积极建言立论，还就有关人事安排进行了协商。调查研究是民主党派参政议政民主监督的基础性工作，九三学社苏州市委积极开展调查研究，形成调研报告，有的直接送九三学社中央、省委以及中共苏州市委、市政府；有的在每年召开的市政协全会上作大会专题发言，直接向参加政协全会的中共苏州市委、市政府领导反映；有的形成党派集体提案。为了进一步发挥参政议政的整体功能，九三学社苏州市委健全信息工作机制，加大信息工作力度，积极反映社情民意，推动党和政府决策的民主化科学化。九三学社苏州市委各级人大代表、政协委员以强烈的政治责任感提出建议和提案，推动政府工作。担任党风联络员、政风行风评议员、特邀监察员、审计员、督导员等，是九三学社苏州市委履行参政议政职能的又一项重要工作，他们体察民情，及时反映广大群众的意见和呼声，为改进政府工作，推进党风和社会风气的好转，发挥了积极作用。

在履行参政议政、民主监督职能的同时，九三学社苏州市委积极开展社会服务活动，先后在吴中区尧南村、相城区新埂村和苏州吴中科技创业园建立了“九三专家工作站”，开展“百名专家进乡村行动”，进行义务法律咨询和健康咨询，农业技术指导与农村土壤改良的项目合作；在每年“国际科学与和平周”期间，送医送药送科普资料进农村、社区，为百姓进行健康咨询和法律咨询、举办科普讲座等；社的基层组织也通过成立“志愿者服务队”和与社区建立结对共建关系等方式，坚持开展形式多样的社会服务。

（二）、机构设置

社市委机关现设办公室、组织处、宣传调研处。

1、办公室职责

（1）、 负责社全市性会议和活动的组织、筹备等事务工作，做好社市委各类会议的记录、整理工作，撰写会议纪要；

（2）、负责办理来文登记、传阅和分发工作，做好社市委机关的文书档案管理工作；

（3）、 负责社市委重要文件、文稿、材料的组织、起草工作，会同其他处室起草社市委年度工作计划和工作总结，做好经审核后的相关文件、文稿等的印制和发送工作；

（4）、 负责社市委机关财务、财产管理，社市委公章及领导的财务印鉴的管理，公用物品的采购和管理，车辆管理和调配，机关安全保卫和公共卫生等事务工作；

（5）、 负责社市委机关工作人员的业务培训、考勤、休假和工资、福利等工作；

（6）、 负责社市委机关报刊、杂志的征订和管理，收发邮件和信件；

（7）、 根据社市委学习中心组的学习安排，负责学习资料的订购和组织工作，及时向社市委学习中心组、各基层组织和全市社员提供学习资料；

（8）、 负责社市委社会服务工作的计划和实施，做好社内、外的联络和接待工作；

（9）、做好与所联系的专门工作委员会的联络工作，协助其组织开展活动；

（10）、负责收集本部门和社市委的大事记及历史资料，做好本部门重要活动的宣传报导及信息上报工作；

（11）、 完成社市委领导交办的其他工作。

2、组织处职责

（1）、负责基层组织的建立、调整、充实、换届和基层干部的考察、任免等事宜，了解、掌握基层组织生活计划的制订和实施情况，指导、帮助和检查基层工作；

（2）、负责对申请入社人员的审核、考察、备案及呈报工作，办理社员的转入或调出等组织手续；

（3）、做好社的后备干部推荐、考察和培养工作，做好社市委换届候选人员的推荐和考察工作，做好向上级社组织、各级人大、政协及有关方面的人才推荐工作；

（4）、 负责新社员、社的各级干部、后备干部和骨干社员的培训、教育工作；

（5）、负责社员社籍档案管理工作，做好各级各类报表的统计和上报工作；

（6）、 保持与社中央、社省委组织部门、中共市委统战部相关处室和基层组织所在地的统战部门及中共党组织的联系，交流情况，通报工作；

（7）、 关心社员思想、工作、生活状况，做好信访接待和处理工作，做好社市委机关离退休干部工作；

（8）、 负责社市委机关人员编制、年度考核等人事材料、文件工作；

（9）、 做好与所联系的专门工作委员会的联络工作，协助其组织开展活动；

（10）、 负责收集本部门和社市委的大事记及历史资料，做好本部门重要活动的宣传报导及信息上报工作；

（11）、 完成社市委领导交办的其他工作。

3、宣传调研处职责

（1）、根据社中央、社省委及相关部门的调研要求和社市委参政议政的总体要求，组织规划社市委的调研工作，负责草拟以社市委名义进行的调研课题，供领导选定；

（2）、组织有关工作委员会和基层组织，开展调查研究工作，完成专题调研报告和提案，做好向社中央、社省委、市政协提交提案的材料组织工作；

（3）、参与社市委的专题调研工作和相关调研报告、提案的组织、起草、审核工作；

（4）、负责社市委的信息工作，做好信息员培训、信息收集整理和上报工作；

（5）、 加强与新闻媒体的联系，负责向广播、电视和相关报刊杂志提供稿件，做好社市委重大活动的对外宣传报道工作和社内先进人物的事迹报道和宣传资料的管理工作；

（6）、做好上级组织和有关刊物的征文组稿工作，负责《苏州社讯》的编辑、出版和分发工作，负责九三学社苏州网站的资料更新工作；

（7）、 负责计划社内相关刊物、资料的征订数量及其分发工作，做好向各相关部门和有关人员的《苏州社讯》交流、寄送工作；

（8）、负责收集整理社市委大事记及历史资料，做好社市委大事记、社史、年鉴的编撰工作；

（9）、 联合其他处室组织相关专题报告会、纪念座谈会等；

（10）、做好与所联系的专门工作委员会的联络工作，协助其组织开展活动；

（11）、 完成社市委领导交办的其他工作。

（三）、2016年社市委主要工作思路

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是九三学社苏州市委换届之年。社市委工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，认真学习、贯彻落实中共十八届五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和九三学社十三届四中全会精神，继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，以社市委换届为抓手，切实加强思想建设。紧紧围绕中共苏州市委、市政府的中心工作，扎实开展调查研究，为我市经济社会发展献计献策，为谱写中国梦的苏州篇章不断作出新的贡献。

1、切实加强思想建设

要组织领导班子成员和广大社员认真学习中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，特别是要把学习贯彻中共十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，把思想和行动统一到五中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到“十三五”的各项任务上来。

要积极开展社章、社史和社的优良传统的学习，传承和发扬九三学社爱国、民主、科学的优良传统，不断提高社员思想政治素质，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。　　　　

要继续倡导各基层组织和广大社员开展“读一本好书，写一篇读书笔记”活动；倡导各基层组织对社员中先进人物和先进事迹的推荐与宣传报道工作，使各基层组织和广大社员见贤思齐、学有榜样、行有示范。积极参与社中央、社省委组织的相关思想理论研究和征文活动；进一步发挥《苏州社讯》、社市委网站、QQ群和微信公众平台等学习宣传主阵地作用，积极开展宣传教育活动；加强与新闻媒体的联系，及时报道苏州九三的重要活动，扩大社会影响。

2、积极履行参政议政职能

组织好建言献策“直通车”座谈会，提前谋划、早做准备。进一步发动基层组织和广大社员，共同参与社中央、省、市招标课题的调查研究，不断扩大参政议政工作的参与面。积极参与社中央、社省委举办的“九三论坛”征文活动。

要继续加强参政议政骨干队伍建设，挖掘培养新的骨干人才。强化社内各级人大代表、政协委员的身份意识、责任意识，鼓励他们关注经济社会发展的热点、难点问题，在“两会”平台上，多提议案、建议和提案，认真履行职责。要充分调动和发挥各基层组织、专委会及广大社员的主观能动性，集中大家的智慧和力量，做好社情民意和信息工作。不定期举行中青年社员座谈会，宣传信息工作座谈会，人大代表、政协委员座谈会，新社会阶层人员座谈会，加强联系与交流。

3、不断完善组织建设

切实做好社市委换届工作。2016年是社市委换届之年，统一思想、提高认识，努力营造风清气正的换届环境，积极稳妥地做好社市委换届工作，顺利完成新老交替、政治交接是明年工作的重点，更是组织建设工作的重中之重。社市委将根据社省委和中共市委统战部的要求和统一部署，稳步推进和顺利完成换届工作，使一批德才兼备、热心社务、代表性强、公认度高的优秀社员进入领导班子，为苏州九三学社的进一步发展壮大奠定坚实的组织基础。

积极稳妥地做好组织发展工作，大力发展高层次人才入社，特别要关注代表性、旗帜性人才的组织发展工作；强化对后备干部、骨干成员和基层负责人的培训；切实加强与各级统战部门、党组织的联系，主动争取中共党组织对市社各级组织工作和社员的支持与帮助；积极做好人大代表、政协委员和符合条件担任政府实职的社员推荐工作。

加强基层组织建设。不断推进基层组织工作的制度化、规范化、程序化建设；促进各基层组织之间交流互动，增强社的凝聚力；完成任期届满的基层组织的换届。

加强机关建设。完善各项规章制度，加强机关制度化建设、规范化运作和精细化管理，保障机关工作规范、有序、高效进行。强化责任意识、服务意识和大局意识，提升服务水平。

4、持续深化社会服务

继续以“国际科学与和平周”、“百名专家进乡村”为载体，以九三学社专家工作站为平台，遵循“量力而行、尽力而为、注重实效”的原则，在创新工作方式、提高工作实效的基础上，不断拓宽社会服务工作领域，丰富社会服务的内容。

2016年度部门预算各表说明如下：

（一）苏州市民主党派机关收支预算总表说明

1．收入预算

（1）财政拨款1967.95：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

（2）一般公共预算1967.95：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入、纳入财政管理非税资金。

2．支出预算

（1）功能分类：

一般公共服务支出，包括机关人员工资和单位日常运作和基础设施修缮及设备购置金额为1257.09万元。

社会保障和就业支出，包括离退休人员工资及其他费用510.24万元。

住房保障支出，主要用于国家政策规定用于住房改革方面的支出金额为200.62万元。

（2）经济分类（支出用途）：按照支出用途分基本支出、部门经常性项目支出、市立项目支出填列。

①基本支出1734.07万元：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

②部门经常性项目支出123万元：指市级预算单位为履行部门单位只能而增加的工作性、发展性和资本性项目支出，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

③市立项目支出110.88万元：指市级预算单位为完成区域性、跨职能部门和特定的公共管理任务或事业发展目标，以及市委、市政府确定的民生项目、重点建设项目和财政专项资金的年度支出计划。

（二）苏州市民主党派机关收入预算总表说明

本表反映部门年度总体收入预算1967.95万元。

（三）苏州市民主党派机关支出预算总表说明

本表反映部门年度总体支出预算1967.95万元。其中基本支出1734.07万元，部门经常性项目支出123万元，市立项目支出110.88万元。

（四）苏州市民主党派机关财政拨款收支预算总表说明

本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。财政拨款收入数1967.95万元：支出安排数为1967.95万元，其中基本支出1734.07万元，部门经常性项目支出123万元，市立项目支出110.88万元。

（五）苏州市民主党派机关财政拨款支出预算表说明

本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。其中：

一般公共服务支出1257.09万元，其中民主党派及工商联事务支出1257.09万元，包括行政运行1023.21万元，一般行政管理事务82万元，参政议政41万元，其他民主党派及工商联事务支出110.88万元。

社会保障和就业支出510.24万元，其中行政事业单位离退休510.24万元，包括未归口管理的行政单位离退休510.24万元。

住房保障支出200.62万元，其中住房改革支出200.62万元，包括住房公积金82.56万元，提租补贴76.38万元，购房补贴41.68万元。

（六）苏州市民主党派机关财政拨款基本支出预算表说明

本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况。

财政拨款基本支出预算1734.07万元，其中：

工资福利支出763.09万元，包括：基本工资75.56万元，津贴补贴447.12万元，奖金24.01万元，社会保障缴费203.6万元，其他工资福利支出12.8万元。

商品和服务支出211.4万元，包括：办公费22万元，印刷费15万元，手续费0.05万元，水费0.3万元，电费6.5万元，邮电费7万元，差旅费8万元，维修费1.5万元，会议费49万元，培训费45万元，公务招待费10万元，劳务费6万元，工会经费14万元，公务用车运行维护费24.8万元，其他商品和服务支出2.25万元。

对个人和家庭的补助支出759.58万元，包括：离休费19.54万元，退休费490.7万元，生活补助0.98万元，奖励金0.14万元，住房公积金82.56万元，提租补贴76.38万元，购房补贴41.68万元，其他对个人和家庭的补助支出47.6万元（包含了职业年金，儿童医药费，幼托费用等）。

（七）苏州市民主党派机关政府性基金支出预算表说明

本表反映部门年度政府性基金支出预算安排情况，苏州市民主党派机关没有政府性基金支出，故本表为空。

（八）苏州市民主党派机关一般公共预算收支预算总表说明

本表反映部门年度一般公共预算总体收支预算情况。一般公共预算收入数1967.95万元：支出安排数为1967.95万元，其中基本支出1734.07万元，部门经常性项目支出123万元，市立项目支出110.88万元。

（九）苏州市民主党派机关一般公共预算支出预算表说明

本表反映部门年度一般公共预算支出预算1967.95万元。其中：一般公共服务支出1257.09万元，社会保障和就业支出510.24万元，住房保障支出200.62万元。

一般公共服务支出中民主党派及工商联事务支出1257.09万元，其中行政运行1023.21万元，一般行政管理事务82万元，参政议政41万元，其他民主党派及工商联事务支出110.88万元。

社会保障和就业支出中的行政事业单位离退休支出中的未归口管理的行政单位离退休支出510.24万元。

住房保障支出中的住房改革支出200.62万元，其中住房公积金82.56万元，提租补贴76.38万元，购房补贴41.68万元。

（十）苏州市民主党派机关一般公共预算基本支出预算表说明

本表反映部门年度一般公共预算基本支出安排1734.07万元。其中工资福利支出763.09万元，商品和服务支出211.40万元，对个人和家庭的补助支出759.58万元。

工资福利支出包括：基本工资75.56万元，津贴补贴447.12万元，奖金24.01万元，社会保障缴费203.6万元，其他工资福利支出12.80万元。

商品和服务支出包括：办公费22万元，印刷费15万元，手续费0.05万元，水费0.3万元，电费6.5万元，邮电费7万元，差旅费8万元，维修费1.5万元，会议费49万元，培训费45万元，公务招待费10万元，劳务费6万元，工会经费14万元，公务用车运行维护费24.8万元，其他商品和服务支出2.25万元。

对个人和家庭的补助支出包括：离休费19.54万元，退休费490.7万元，生活补助0.98万元，奖励金0.14万元，住房公积金82.56万元，提租补贴76.38万元，购房补贴41.68万元，其他对个人和家庭的补助支出47.6万元（包含了职业年金，儿童医药费，幼托费用等）。

（十一）苏州市民主党派机关一般公共预算机关运行经费支出预算表说明

本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指基本支出中一般公共预算安排的“商品和服务支出”经费。

商品和服务支出211.4万元，包括：办公费22万元，印刷费15万元，手续费0.05万元，水费0.3万元，电费6.5万元，邮电费7万元，差旅费8万元，维修费1.5万元，会议费49万元，培训费45万元，公务招待费10万元，劳务费6万元，工会经费14万元，公务用车运行维护费24.8万元，其他商品和服务支出2.25万元。

（十二）苏州市民主党派机关一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表说明

本表反映部门年度一般公共预算资金安排的“三公”经费情况。“三公”经费是指因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费指单位公务用车购置、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出；会议费指单位按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费用、交通费、办公用品费、材料印刷费、医药费等支出；培训费是指单位按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等支出。

2016年苏州市民主党派机关“三公”经费及会议费、培训费预算支出266.93万元，其中：公务接待费26.5万元，公务用车运行维护费24.8万元，会议费162.38万元，培训费53.25万元。2016年度苏州市民主党派机关一般公共预算“三公”经费支出预算比2015年增加119.45万元，上升80.99%，其中：公务用车运行维护费减少1.4万元，下降了5.34%；公务接待费减少了0.9万元，下降了3.28%；会议费增加了110.55万元，上升了213.29%，培训费增加了11.2万元，上升了26.63%。2016年度三公经费预算与2015年度三公经费预算基本持平，2016年度会议费及培训费较2015年度增加的原因：2016年度各党派市委会换届大会将要召开，换届会议费预算110.88万元；2016年度需对2015年基层组织换届后产生的新的基层组织负责人开展五年一次的培训，培训费预算有所增加。

（十三）苏州市民主党派机关2016年政府采购预算表说明

2016年苏州市民主党派机关无政府采购预算，故此表为空。

三、2016年度部门预算安排情况说明

说明应包括部门年度收支预算总体安排情况、具体构成情况、财政拨款按功能分类“项”级科目的支出安排情况。对重大项目资金安排或可能引起社会公众关注的预算安排，要结合工作任务和事业发展目标加以阐述；对重要指标进行上下年度的比较和分析，以体现公开信息内容的连续性、可比性。

2016年苏州市民主党派机关部门总预算收入1967.95万元，其中：公共财政拨款（补助）资金1967.95万元；支出总预算1967.95万元，其中：基本支出1734.07万元，部门经常性项目支出123万元，市立项目支出110.88万元；支出总预算按功能分类包括：一般公共服务支出1257.09万元，社会保障和就业支出510.24万元，住房保障支出200.62万元。

一般公共服务支出中民主党派及工商联事务支出1257.09万元，其中行政运行1023.21万元，一般行政管理事务82万元，参政议政41万元，其他民主党派及工商联事务支出110.88。

社会保障和就业支出中的行政事业单位离退休支出中的未归口管理的行政单位离退休支出510.24万元。

住房保障支出中的住房改革支出200.62万元，其中住房公积金82.56万元，提租补贴76.38万元，购房补贴41.68万元。    

部门经常性项目支出主要用于：各党派市委会调研课题经费、各党派市委会接待各类人士经费、各党派维修经费等。